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天津排污费将调高9.5倍 年征9亿全部投入环保
天津排污费将调高9.5倍 年征9亿全部投入环保 2014-4-16 北京晨报 燃煤和工业排放，对天津PM2.5影响占40%，扬尘则占了30%。今年起，天津正对这三项空气污染 “大头”逐一突破。记者从天津市发改委获悉，7月1日起，天津将调整二氧化硫等4种污染物排污费征收标准，排污费征收标准平均由每公斤0.83元调整为7.82元，一下子提高了9.5倍，同时实行阶梯式差别收费。 排污费年征9亿全投环保 很多企业肆意排放，是由于违法成本过低。记者从天津市发改委获悉，7月1日起，天津将调整二氧化硫等4种污染物排污费征收标准，排污费征收标准平均由每公斤0.83元调整为7.82元，提高了9.5倍，同时实行阶梯式差别收费。二氧化硫、氮氧化物是PM2.5的重要组成部分。 天津市发改委副巡视员李军透露，目前污染费征收标准过低且多年没调整，2013年天津市四种主要污染物收费量16.84万吨，共征收排污费1.38亿元，但据环境部门测算，四种污染物治理成本则是现行征收标准的5倍到13倍。 调整后的排污费征收标准，二氧化硫每公斤由1.26元调整为6.3元;氮氧化物每公斤由0.63元调整到为8.5元;化学需氧量每公斤由0.7元为7.5元;氨氮每公斤由0.88元调整为9.5元。排污费征收标准平均由每公斤0.83元调整为7.82元，提高了9.5倍。“调整后，预计全年收费金额在9亿元左右。排污费仍按1：4：5的比例，缴入中央、市级、区县国库，作为环保专项资金。” 1.2万家企业三年内陆续转型 天津市经信委副主任邹方斌向记者介绍，为治理雾霾，天津今年产业结构调整的重点就是“万企转型升级”，引导企业向低消耗、低污染、高增值、高效率转型。 首批确定1.2万家企业列入三年计划，实现单位增加值能耗下降15%，污染物排放明显下降。到2017年，行政辖区内钢铁产能控制在2000万吨，水泥熟料产能控制在500万吨。三年淘汰关停“三高两低”企业700家。 - 2014-04
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天津检验检疫局加大对进口儿童用品检验频次
天津检验检疫局加大对进口儿童用品检验频次2014-4-15 北方网 加强对进口儿童用品的保护、提高对进口儿童用品的送检比例。日前，天津检验检疫局开展进口儿童用品专项监督抽查。 “此次抽查，我们更多地结合天津地区儿童用品进口的特点，以儿童服装、婴儿纸尿裤、玩具、儿童用品食品接触产品等与儿童健康安全密切相关的产品为重点。”天津检验检疫局相关负责人表示。为加强对儿童的保护，在专项监督抽查过程中，天津检验检疫局加大对进口儿童用品的抽查检测力度，以风险评估为基础，重点对高风险产品和项目进行检验检测，提高送检比例，查验进口法检儿童用品达100%，实验室检测率达50%以上，同时加大对检验检疫法检目录外儿童用品的抽查力度，确保进口儿童用品质量安全。 - 2014-04
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养老业发展利好江苏概念股字号
养老业发展利好江苏概念股字号 2014-4-15 大众证券报 短期效益未显 中长期值得期待 江苏省政府日前印发了《江苏省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（下称《意见》）。业界普遍认为，这将对江苏本地的养老概念股形成利好。然而，从上市公司反映的情况来看，目前养老产业项目大多处于初期建设阶段，短期效益未现。 《意见》提出，到2020年，江苏省将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。其中，生活照料、医疗护理、精神慰藉和紧急救援等养老服务覆盖城乡所有老年人。符合标准的社区居家养老服务中心覆盖所有城乡社区。 目前A股上市公司中，金陵饭店(601007,股吧)、凤凰股份(600716,股吧)、江南高纤(600527,股吧)等都属于江苏本地的养老概念股。其中，金陵饭店是涉及养老地产江苏盱眙县“金陵天泉湖旅游生态园”项目。昨日，大众证券报和财信网记者就该项目的最新进展致电上市公司，可电话却无人接听。 记者从其他渠道了解到，该项目投资逾10亿元，由国际会议度假酒店区、养生养老文化区、原生态低密度住宅区三大核心区域组成，规划面积1269亩，建筑面积26万平方米。目前已完成精品度假酒店内装工程、养生会所土建及部分装修、首期五幢养生养老公寓土建施工和机电安装，预计二、三季度开始预售。不少机构对此期待很大，纷纷认为这将成为金陵饭店新的利润增长点。 然而，长城证券研究员苏绪盛却认为，“目前国内养老地产的发展仍处于探索和试错阶段，成熟的商业模式尚未形成，市场环境、政策扶持等关键点都待培育。当前主流的‘开发-销售’养老地产开发模式，本质上仍然属于房地产开发范畴，盈利能力和弹性主要来自土地成本的差异，对开发商的短期盈利和估值提升作用不大。” 除地产外，养老还涉及医疗服务、医药产品等内容。大众证券报和财信网记者昨日以投资者身份，分别致电了两家江苏本地涉及养老产业的上市公司，询问最新进展。 凤凰股份证券部工作人员回答说，“公司一直在推进养老这方面的事情。去年投资设立了养老公司，还与江苏省人民医院等签订战略合作协议，共同发展健康养老产业。”但当记者追问“目前公司的养老产业是否仅是框架性，有无具体业务和项目”时，该工作人员仅表示，“有项目业务落地的话，达到披露要求，我们将会公告的。” 相比较凤凰股份，江南高纤的回答更实在些。该公司证券部工作人员表示：“公司生产的复合短纤维是尿不湿的主要原材料，如果下游无纺布生产企业在相关养老扶持政策的刺激下加速扩张，这将加大公司复合短纤维的销售量。但是短期来看，并没有看到这种加速扩张的态势，因为相对于婴幼儿尿不湿而言，成人纸尿裤的普及程度远不及它，由于使用面积大，价格相对也不便宜。” 虽然短期效益未现，但从未来发展趋势看，业内依旧看好养老产业。分析人士指出，养老产业在不久的将来获得重大政策机遇是大概率事件，一旦扶持的利好政策涌出，真正的养老概念股届时将因稀缺性而有望获得较快和较大的估值溢价，因此建议以前瞻性眼光布局养老产业概念股。 除以上公司外，A股养老概念股还包括双箭股份(002381,股吧)、世联行(002285,股吧)、中国电建(601669,股吧)、保利地产(600048,股吧)、天宸股份(600620,股吧)、太极集团(600129,股吧)、桑乐金(300247,股吧)、信隆实业(002105,股吧)、交大昂立(600530,股吧)、海南椰岛(600238,股吧)、鱼跃医疗(002223,股吧)等 - 2014-04
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我国造纸业进入深度调整新阶段
我国造纸业进入深度调整新阶段 2014-04-14 中国绿色时报 今年，是实施《造纸工业发展“十二五”规划》第四个年头。在前不久的《造纸工业发展“十二五”规划》中期评估专家座谈会上，专家们集中讨论了“十二五”规划纸及纸板产量的发展目标。 从2011年-2012年实际情况看，纸及纸板生产量年均增长5.2%，略高于“十二五”年均增长目标，实现了由高速增长向中低速增长的转换，并进入常态增长的新阶段。但在全球金融危机持续影响下，2013年造纸工业生产经营遇到了较大困难，第一次出现了负增长。受此影响，造纸工业“十二五”前3年年均增速不足1.7%，远低于“十二五”规划4.6%的目标。 专家们在全面分析造纸工业面临的形势后达成共识，建议“十二五”纸及纸板生产量目标应下调至3%以下。这意味着我国造纸工业在经历超常规被称之为奇迹的高速发展、实现生产量和消费量双双过亿吨后，经历短暂的中低速发展阶段，在较短时间内便滑入到低速发展的轨道。这标志中国造纸工业进入深刻战略调整期后，迎来了深度调整的新阶段。那么面对新阶段，造纸工业应该如何应对? 造纸工业经过“十五”、“十一五”追赶型超高速发展，成功解决了供给短缺这一历史难题，实现了产需基本平衡，并进入世界先进国家行列。 造纸工业在取得辉煌成绩的同时，也出现了产品结构不合理、中低档产品比例过高、产品结构同质化现象日趋严重、部分产品出现结构性和阶段性过剩、技术创新能力不强、新产品研发速度缓慢、新的增长点未能真正形成等一系列问题。再加上需求不足，特别是我国出口大幅下降致使商品包装材料需求下降，以及电子出版和无纸化办公对造纸需求的冲击，2013年出现负增长。其中虽有很多客观原因，但上述问题叠加、集中爆发是其深层次原因。我国纸业2013年首次出现负增长，但主营业务和利润总额均有较好增长，虽是个别年份出现的个例，但充分显示了纸业未来发展趋势，也是纸业发展中的一个重要转折点。 中国纸业进入深度调整新阶段，首先我们要正确认识造纸行业发展机遇、挑战，发展环境的内涵发生了重要变化，要着力转变发展方式。过去长期依靠高投入、高消耗、低成本的增长模式已不可持续。要加快从资源消耗型向全生产要素集约利用型转变。要从依靠扩大投资和规模扩张向依靠技术进步、创新和要素升级上来，要紧紧抓住全要素生产率的提高这个核心，培育新的竞争优势。 其次，新阶段面临保持适宜的增长速度和加快转变发展方式的双重挑战。新阶段的显著特点和发展目标是：在结构优化、发展质量和效益稳定提高的基础上，实现新的产需平衡。这种平衡是高水平的产需平衡，其内涵发生了显著变化。新阶段是发展阶段的转换，并非是下台阶，纸和纸板生产总量还会适当增长，但增幅不会太高，但发展质量和效益要有新的提高，因此加快结构优化调整和产业升级是重要任务。 建立在新的产需平衡基础上的未来纸业发展，总量增长受限，量的扩张将进一步让位于质的提高。要实现这一目标，加快新产品开发，努力培育新的增长点，是新阶段极其重要的任务。未来要注重高性能纸基功能材料开发，在特种纸及纸板、电子信息等功能纸开发上取得新的进展。注重高阻隔、安全、卫生食品包装纸与纸板和包装容器的开发，注重生活类用纸市场细分化的深度开发，注重在低定量基础上的包装物结构减重的研究与开发，注重产业链的合理延伸，注重单纯生产型向生产服务型的转变等。 第三，新阶段必须大力推进技术进步和科技创新。产业升级的本质是用更新技术来改造传统产业，力争在新一代清洁制浆技术、创新与集成制浆造纸节能减排技术、高效利用纤维原料的复合型生物精炼技术等方面取得突破。 当前，我国经济正面临增长速度转换期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期三期叠加的复杂情况。受此影响，造纸工业正进入更加严峻的深度调整的新阶段，也可以说造纸工业正进入结构性紧缩期。深度调整是对造纸工业发展的严峻挑战和考验，也是中国纸业利用倒逼机制的一次重要机遇。 - 2014-04
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环保部将发四项新标准 严控污染物排放
环保部将发四项新标准 严控污染物排放 2014-4-15 证券时报 环保部近日审议并原则通过锅炉大气污染物、生活垃圾焚烧污染物、工业污染物以及非道路移动机械用柴油机污染物的排放新标准。 据悉，新标准经进一步修改后，将由环保部同国家质检总局联合发布实施。 环保部表示，为防治大气污染，将对现行的《锅炉大气污染物排放标准》进行修订和完善。修订后的《锅炉大气污染物排放标准》增加了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，规定了大气污染物特别排放限值，取消了按功能区和锅炉容量执行不同排放限值的规定，以及燃煤锅炉烟尘初始排放浓度限值，提高了各项污染物排放控制要求。 同时，环保部对现行的《生活垃圾焚烧污染控制标准》进行修订和完善，新纳入了生活污水处理设施产生的污泥以及一般工业固体废物的专用焚烧炉的污染控制，增加了生活垃圾焚烧炉启动、停炉、故障或事故排放的控制要求，严格了生活垃圾焚烧厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属及其化合物、二恶英类等污染物排放标准。 此外，环保部还将进一步修改《锡、锑、汞工业污染物排放标准》和《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量办法》。 - 2014-04
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商务部终裁进口浆粕存在倾销
商务部终裁进口浆粕存在倾销2014-4-14 商务部 4月4日，商务部发布年度第18号公告，终裁决定自4月6日起，对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕征收反倾销税，为期5年。 商务部终裁认定，原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕产品存在倾销，中国国内浆粕产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，经商务部建议，国务院关税税则委员会决定，自2014年4月6日起，进口经营者在自上述国家进口浆粕产品时应向中国海关缴纳反倾销税。根据终裁决定，美国公司反倾销税率为16.9%-33.5%,加拿大公司反倾销税率为0%-23.7%，巴西公司反倾销税率为6.8%-11.5%。此外，调查机关接受了巴西巴依亚特种纤维素厂提出的价格承诺申请，自该公司进口的浆粕执行其价格承诺，不征收反倾销税。 该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：47020000、47061000和47063000，主要用于生产粘胶纤维（如粘胶短纤、粘胶长丝）等化学纤维（不含醋酸纤维）。应国内产业申请，商务部于2013年2月6日对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕进行反倾销调查，并于2013年11月6日初裁决定对上述产品采取临时反倾销措施。 - 2014-04
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我国将加快环境保护税立法，发挥税收对污染治理作用
我国将加快环境保护税立法，发挥税收对污染治理作用 2014-4-14 人民日报 日前，国家税务总局组织人员到北京海淀区进行环境保护税相关工作调研，听取了北京市地税局、环保局、财政局、发改委关于环境保护费改税情况的汇报，并就推动环境保护税改革和相关征管工作进行了探讨，为下一步推进环境保护税立法提供了有益参考。税务总局相关负责人表示，将加快推动环境保护税立法工作，充分发挥税收在污染治理和节能减排方面的重要作用。 污染治理、节能减排，是一项综合的系统性工程，离不开多种政策措施的协调配合。税收作为国家调节经济社会发展的重要手段，在推进节能减排、保护生态环境方面可以发挥重要的调节功能和引导作用。那么，我国当前税收政策在环保领域的作用发挥得如何?未来又该如何强化呢? 层层加码对污染者课重税 北京的张师傅最近幸运地摇到了小客车购车指标，已经等了一年多的他本想买辆大排量的汽车，但去汽车专卖店了解完车船税政策后，他放弃了最初的念头，选择了一辆1.6升排量的普通轿车。 “买了大排量汽车，多耗油不说，以后每年还要多交2000多元的车船税，不划算。”张师傅说，像北京市区的道路，平时上下班很拥挤，大排量车发挥不了作用，还是小排量车好，经济又环保。 为鼓励使用小排量汽车，减少废气排放，我国先后在2009年、2010年对1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税。 2012年实施的车船税法，又对占汽车总量72%左右的乘用车，确定了按排气量大小分7档税额征收车船税，最大排量乘用车的税额是最小排量的9倍。同时规定，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税。 “把不同排量的汽车间车船税差距拉得如此之大，反映出国家通过税收政策引导人们购买小排量、低能耗车辆的努力。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。 今年的《政府工作报告》提出，要推动消费税、资源税改革。白景明表示，消费税的改革方向是逐步向高档消费品和资源消耗大的产品征收，资源税将逐步由从量计征改为从价计征。推动这两项税制改革，将有利于调节资源消耗，促进节能减排各项目标的实现。 “对某种产品征收消费税，必然会降低这种产品的市场竞争力，从而迫使相关产业作出积极调整。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌认为，通过对高耗能、高污染产品征收消费税，就会抬高相关产品价格，从而限制相关产业的发展，节能环保产业就会有更好的发展空间。 税务总局财产和行为税司三处处长梁伟介绍说，为了节约资源，减少大气污染，我国在2011年9月修改了《资源税暂行条例》，将原油、天然气资源税由从量征收改为从价征收。今后，税务部门将加大资源税由从量计征改为从价计征改革力度，实现税收与资源价格升降挂钩。 湖北省保康县磷矿资源十分丰富，作为湖北省资源税改革试点单位，保康县地税局在2013年全国磷矿石行情低迷、全县磷矿石销售总量下降的情况下，累计征收磷矿资源税5735万元。2014年磷矿石行情升温后，1至3月已征收资源税1715万元，同比增长37.36%。局长刘文玉表示，磷矿资源税由从量定额征收到从价定率征收，使贫矿富矿间的税收负担趋于公平，使更多中低品位磷矿石得到开采和利用，实现了经济与税收的可持续增长。 让治污者享税收优惠 “税收优惠是真金白银，对企业进行环保改造是最好的支持。”谈起国家在节能减排和环境治理方面的税收优惠，上海环城再生能源有限公司财务经理夏社骏深有感触地说，今年企业投入到污水处理和烟气排放设备改造方面的资金将超过6000万元，但因为享受了资源综合利用减免增值税的优惠政策，2012年至2013年减免增值税720多万元，大大减轻了经营压力。 同样，在2013年，山东沂州水泥集团总公司享受到了资源综合利用增值税即征即退税款1873.76万元，公司立即决定用退税并追加部分资金上马了生料辊压机节能、回转窑烟气脱硝、除尘系统改造等节能减排工程，使粉尘、氮氧化物等污染排放大大降低。 税务总局货物劳务税司增值税处副处长吴晓强介绍说，目前，国家对企业销售自产再生水、以废旧轮胎为原料生产的胶粉及污水处理、垃圾处理、污泥处理处置劳务等，予以免征增值税或增值税即征即退政策。对大型水电企业销售自产电力产品，在一定时期内实行增值税超税负即征即退政策，对风力发电、光伏发电实行增值税即征即退50%的政策。 地处浙江省宁波市的国电宁海风力发电有限公司自2013年11月投产，4个月累计发电12043.34万千瓦时，相当于少燃烧14801.27吨标准煤。公司财务负责人崔宇琦表示，国税部门已按规定给公司办理了固定资产进项税额抵扣4261.03万元。 与此同时，根据现行企业所得税政策规定，从事大气污染防治和环境保护的生产经营所得，可免征、减征企业所得税。 “国税局税收优惠政策执行得很到位，去年企业获得减免税近500万元，其中减免企业所得税109万元，为公司后续改造升级提供了资金支持。”从事除硫除尘控烟雾排放的湖南博源能源管理有限公司董事长刘明清说。 据不完全统计，2008年至2012年5年间，全国企业享受资源综合利用所得税优惠约100亿元，享受环境保护、节能节水设备购置抵免企业所得税优惠约70亿元，享受环境保护、节能节水项目所得税优惠约50亿元。 推动环境保护费改税 “加快环境保护税立法工作，尽快开征符合我国国情的环保税，对推动‘谁污染环境、谁破坏生态谁付费’原则的落实，具有十分重要的意义。”税收科学研究所副所长靳东升介绍说，环境保护税是主要针对污水、废气、噪音和废弃物等环境污染征收的税种，目前欧美发达国家不断加大环境保护税征收力度，取得了明显的成效。美国多年来坚持环保税收政策，虽然汽车数量不断增加，但目前二氧化碳的排放量却比上世纪70年代减少了80%，空气质量得到很大改善。 近年来，我国一直在推动环境保护税的立法工作。“十二五”规划提出，选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。十八届三中全会要求推动环境保护费改税。今年的《政府工作报告》也提出，做好环境保护税立法相关工作。记者了解到，目前税务部门正在为环境保护税立法做积极准备。 税务总局政策法规司相关负责人介绍说，财税、环保部门一直在积极推进环境保护税立法。2013年，财政部、税务总局、环保部向国务院报送了环境保护税立法的请示，国务院法制办根据征求意见对送审稿进行了修改，下一步将配合国务院法制办对送审稿再次征求意见，修改后提请国务院审议，审议通过提请全国人大常委会审议。 靳东升表示，环境保护税的立法需要综合考虑资源环境承受能力和社会可持续发展能力，可以根据不同的领域分类试点推进，更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中的应有作用。
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