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行业动态

2014-03
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9省已启动单独两孩新政 20省推实施时间表
9省已启动单独两孩新政 20省推实施时间表 2014-3-27　中国新闻网 2014年3月以来，全国出现了“单独两孩”新政启动的小高潮。截止目前，已有9省份正式实施“单独两孩”新政，此外有20个省份推出了实施该政策的时间表。 9省份正式启动新政 3地设生育间隔 25日，《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》正式提交该省十二届相关公司股票走势通策医疗46.67+2.325.23%戴维医疗22.78+0.984.50%太安堂 22.90+0.622.78%康芝药业16.89+0.160.96%山大华特27.87+0.140.50%人大常委会第七次会议审议。分析指出，该“条例”修法议案有望经表决通过后实施。而记者盘点发现，在广东之前，全国已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、广西、陕西、四川9个省份正式启动“单独两孩”新政。值得注意的是，新政实施过程中是否设置生育间隔成为人们关心的问题。在已启动“单独两孩”的省份中，天津、北京和四川保留了这一限制。其中，北京表示，该市继续坚持《北京市人口与计划生育条例》第十八条“依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁”的规定。天津表示，按本市《条例》规定，经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但女方年满二十八周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。单独夫妻生育二孩同样要遵守以上生育间隔要求，这样有助于缓解生育堆积现象的出现。四川则将继续执行《四川省人口与计划生育条例》修正前对其它生育政策的规定：“符合本条例第十四条规定申请再生育子女的，除女方年龄在30周岁以上者外，应当有4年的间隔时间。” 相较上述3地，浙江、江西、安徽、上海、广西、陕西等则没有强调生育间隔。分析认为，设定生育间隔，可以让年轻妇女生二孩的年纪稍微往后推一推，最终实现政策的平稳过渡，今后也将逐渐取消生育间隔。 20省份推实施时间表多欲在上半年启动 2014年第一季度尚未结束，已有9个省份相继启动“单独两孩”政策，让社会公众对这一计生新政在全国范围内迅速铺开充满期待。结合各地最新进展，记者统计发现，在未启动“单独两孩”政策的省份中，除去西藏、新疆两个自治区，余下的20个省份均透露了新政实施的时间表，且多数省份将新政实施的时间设定在上半年。据公开报道，3月25日至3月31日的一周之内，海南、重庆、辽宁、广东、福建和江苏六省市的人大常委会会议，均将审议本地的《人口与计划生育条例修正案(草案)》。若顺利通过，上述省份将在3月底或4月初正式启动“单独两孩”新政。《山东省人口与计划生育条例(修正案草案)》预计今年5月份进入审议程序，人口大省山东有望在5月启动实施“单独两孩”政策。湖南、青海、山西、内蒙古、河北、云南、吉林及黑龙江8省区则将“上半年”作为新政启动的目标节点。其中，《湖南省“单独两孩”政策实施方案》已上报国家卫生计生委备案等待审核批准，该省人口计生委主任詹鸣称将“确保今年上半年让该政策在湖南落地”；河北“单独二孩”政策方案已报批，最晚于6月底出台；内蒙古与青海两地“单独两孩”政策将于今年上半年落地；吉林则将力争6月30日前启动。 “单独两孩”新政在河南与宁夏两地进展相对缓慢。河南人口计生委主任会议提出，争取下半年依法启动实施单独两孩政策。宁夏则表示将适时启动实施“单独两孩”政策，该区或年内启动新政。生育扎推现象难出现新政撬动婴儿经济 “单独两孩”政策，虽然一定程度上被给予尊重生育权、给予国人更多生活选择、缓解老龄化等多重利好解读，且不少夫妇有生育意愿，但社会对单独二孩政策仍反应不一。由于生活压力大、抚养成本高等原因，不少年轻人因怕“养不起”而对生育二孩持谨慎态度。但是随着新政落地，符合条件的家庭依然表现出较高的生育热情。今年全国两会前夕，一家知名调查机构在广州、北京、上海三地开展 “二孩生育意愿”大调查。结果显示，北上广三个城市中，如果符合政策要求，近六成的居民愿意要第二个孩子。广州居民想要第二个孩子的比例甚至超过七成。更为直观的“二孩热情”表现在医院。据报道，广州多家医院反映，今年第一季度孕妇比2013年同期增加一至四成不等，其中“单独”妈妈是新增主力。多家医院已通过增加人手、扩大病区、增加病床等来迎接即将到来的生育高峰。北京一些备孕夫妻甚至提前三个月在医院挂号“占坑”，以应对大医院妇产科排队建档问题。在重庆，多家医院还特别增设了二胎生育咨询门诊。 “单独二孩”的政策效应还表现在“婴儿经济”的升温。不少超市和网络商城以“二胎装备”的口号促销孕妇装、玩具、奶粉等母婴生活必需品。多地家政市场上，逐年走高的月搜薪酬因为生育新政再度抬高，“金牌月嫂”的月薪已可轻松破万。五类个股将受益：分析人士认为，二胎政策如放开五类个股将受益： 1、母婴药类：戴维医疗、山大华特、康芝药业、通策医疗、太安堂 2、婴幼儿奶粉类：贝因美、伊利股份、西部牧业； 3、纸尿裤原料类：江南高纤； 4、儿童玩具类：星辉车模、骅威股份、奥飞动漫； 5、幼儿教辅类：凤凰传媒、中南传媒、皖新传媒。
2014-03
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合生元今年销售「靠量取胜」
合生元: 今年销售「靠量取胜」 2014-3-27　腾讯财经　合生元 (01112.HK) 公布，去年核心溢利上升32.4%至9.84亿元 (人民币.下同)，收入上升34.9%至45.61亿元，毛利增加33.5%至29.75亿，毛利率由65.9%下跌至65.2%，主要受到产品组合影响。主席罗飞指出，由于中国四、五线城市对高质量婴幼儿配方奶粉有强大需求，集团以素加品牌开发新系列奶粉，将采用欧洲进口的奶源，再在国内生产。另外，公司亦看好国内纸尿裤市场增长，去年与杭州可靠护理成立合资企业，预计今年内会推出全新婴儿纸尿裤产品。他坦言，内地婴幼儿产品市场竞争激烈，但相信多年来公司已在市场获得一定优势，会持续投资在儿童教育及心理护理市场，有信心今年毛利率可维持相若水平，目前正物色并购对象，以丰富公司产品组合，主要以海外为主。至于产品价格方面，他认为今年调整不大，主要靠量取胜。
2014-03
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建立覆盖全国的政策性林地资源收储体系
建立覆盖全国的政策性林地资源收储体系 2014-3-27　中华工商时报我国是一个以山区居多的大国，全国共有森林面积46.6亿亩，其中商品林27亿亩。大力发展林业产业，是推动山区经济发展促进农民增收致富的有效途径。民营经济体制机制灵活，适应市场能力较强，在促进经济发展中作用十分突出。加强顶层设计，加快推进民营经济主体投身林业产业，建立覆盖全国的政策性林地资源收储体系，为民营经济投资林业行业提供公平的竞争环境，推动林业产业转型升级，促进我国生态文明建设和实现全面小康具有重要意义。一、林业民营经济发展现状党的十七届三中全会作出“发展林业产业，繁荣山区经济”的重大决策部署以来，各省党委、政府高度重视和大力推进，林业产业得到了长足发展。2013年，全国林业总产值已经达到4.46万亿元，比2000年增加11.38倍。农民人均林业收入大幅增加，在许多林业资源丰富的地区，农民人均涉林收入占总收入的20%以上，重点林区县的农民林业收入超过总收入60%。在这一进程中，民营经济起了极其重要的作用，以年均30%的增速迅猛发展，已深入到林业产业的各个领域、各个环节，成为推动林业产业持续快速发展的重要力量。目前，民营企业已占全国林业企业总数的70%以上，经济总量占全国林业总产值的50%以上，在新增造林面积中，非公有制占60%。尽管我国林业民营经济发展取得了长足发展，但由于林业是一项重要的公益事业，市场化配置资源进程相对较慢，2007年集体林权制度改革才在全国范围内推开，比农业联产承包责任制迟了近30年。目前，集体林权制度配套改革正在深入推进，但尚未完全成熟定型，尚有一些不完善、不到位的地方。民营经济参与林业产业发展相对影响因素较多，参与程度依然不够，总体发展依然滞后。目前全国各类林业企业，绝大多数规模小、技术落后、产品附加值低。四川省15000家各类林业企业中，90%以上都是小、弱、散、差的中小企业，资源消耗严重，精深加工不足，知名品牌不多。2012年，四川各类林业经济组织总共辐射带动农民仅为157.2万人，其中带动农民转移就业85万人，不到全省农业人口的5%。二、民营经济发展林业的制约因素当前，民营经济投入发展林业产业存在一些制约因素，主要包括：一是缺乏相应的金融支持。当前，一般的速生林生产周期为5-8年，一般的用材林需要10-20年，而珍贵用材林的生产周期需要50年左右。如此长的生产周期，给各类民营经济主体投身林业产业带来了巨大压力。而林业融资以短期流动资金为主，大多在一年以内，贷款周期很难满足林业生产需求。加之林区大多位于山区，基础设施相对薄弱，道路、电力、灌溉滞后，发展产业投入较大，一定程度上制约了民营经济投资林业。二是林地流转存在风险。集体林权制度改革后，林地分到农民手里，有的既不愿意流转林地，也不积极经营，导致部分林地荒废，影响林地整块流转。一些以低价流转的林地，随着投入和管理的跟进，林地效益逐渐显现，林农有反悔现象，地方政府为了和谐稳定，往往要求增加林地租金，一些投资者特别是外地投资者感觉没有保障。三是经营主体难以享受有关补贴。现行补贴政策主要倾向农民，林业企业不能承担有关生态建设、产业发展项目，林木良种、森林管护等补贴补偿要求兑现给农民，林权名义经营者和实际经营者利益错位。也有业主担心，林地登记统一到国土部门，将自然属性上本来不可分割的林木和林地分割管理，在林权纠纷调处、权属确定、林地征用等方面会政出多门、多头管理。三、加快民营林业经济发展的政策建议 (一)完善林业优惠政策。建议对于各类林业经营主体开展的营造林，只要符合财政补贴标准的，与农民造林一视同仁给予补贴。加强顶层政策设计，在推动机构改革中，强化国土和林业部门的沟通协调，确保林地政策的连续稳定、衔接科学，调动民营经济主体投身林业产业的积极性。 (二)建立政策性林权收储体系。国家从林业的生态效益和社会效益出发，从维护广大农民切身利益、维护农村社会和谐稳定大局出发，参照粮食最低收购价格，根据不同林种和林分，建立覆盖全国的政策性林地资源收储体系。通过国有资本，积极参与林地流转，切实解决林地流转信息不畅、部分地区林地流转价格偏低问题，维护好发展好林农林地流转的权益。对于符合国家有关规定、高于国家收储价格的林地流转，要依法加强保护，以维护好各类经营主体合法权益，确保土地流转的公平合理。 (三)建立政策性金融支持政策。国家从林业公益事业和生态效益的角度出发，对发展林木种植的各类经营主体，在确保融资用于林木(包括特色经果林)生产的前提下，建立与林业生产周期相适应的政策性贷款体系，给经营主体提供政策性低息贷款，充分保障林木(包括特色经果林)生产的资金需求。将全国27亿亩商品林全部纳入政策性贷款范围内，根据林种和用途，政策性贷款约在5000亿元左右，贷款总规模并不大，但对缓解我国生态下行压力、促进生态文明建设、推动山区经济发展和林农增收致富意义非凡。
2014-03
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恒安(01044.HK)：销售结构改变料今年纸尿裤业务续增长
恒安(01044.HK)：销售结构改变料今年纸尿裤业务续增长 2014-3-26　阿思达克财经网恒安国际(01044.HK) -1.000 (1.216%) 沽空 $2.81千万; 比率 14.404% 纸尿裤业务去年收入升9.4%至29.4亿元；毛利率由42.9%升至44.5%，主因期内较高毛利率的中高端产品销售占比增加。恒安国际(01044.HK) -1.000 (1.216%) 沽空 $2.81千万; 比率 14.404% 纸尿裤业务去年收入升9.4%至29.4亿元；毛利率由42.9%升至44.5%，主因期内较高毛利率的中高端产品销售占比增加。集团副主席兼行政总裁许连捷於全年业绩记者会上表示，旧版本的纸尿裤产品已接近清理完毕，而市场对升级版产品的反应正面，加上集团调整经销模式，及继续加大中高端产品销售，故预期该业务今年的毛利将有增长。惟他指出，内地放宽「单独二胎」未有利好业务，因市场较前看好行业前景，令新增产能大幅增加。　　他续指，集团主要透过推出个性化产品推动增长，而非以价格取胜，因此不会刻意降价促销。
2014-03
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财政部推进排污权交易
财政部推进排污权交易 2014-3-26　证券时报网 3月25日讯大力推进经济结构调整是我国经济发展的重头戏之一，而大力推进节能减排，发展节能环保产业是其中的关键词之一。而财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度，是政府在强化节能减排政策引导之外，更加强调建立节能减排市场机制的体现。据财政部网站昨日消息，按照十八届三中全会决定有关加快生态文明制度建设的要求，下一步，财政部将在全国范围内推动建立排污权有偿使用和交易制度。具体从以下三方面加大工作力度：一是尽快在国家层面出台规范排污权有偿使用和交易的指导性文件。目前，财政部、环境保护部、国家发展改革委联合起草的《排污权有偿使用和交易试点工作指导意见》已上报国办。二是力争2年至3年在全国主要省(市)开展排污权有偿使用和交易试点。对具备条件的省(市)均支持其开展试点，将更多的排污单位纳入排污权有偿使用和交易试点，更大程度地发挥市场在减排中的作用。三是积极推动跨区域排污权交易，主要是在同一大气污染防控区内推动大气污染物排污权交易，在同一流域内推动水污染排污权交易。对此，分析人士指出，随着生态文明制度建设的推进，全国范围内排污权有偿使用的交易制度逐渐健全，将使得排污权交易空间继续扩大，对相关上市公司形成利好。据世界银行预测，2020年全球碳交易总额有望达到3.5万亿美元，我国则有望成为全球排污权交易第二大市场，排污权交易市场可以说拥有诱人的“钱景”。据悉，排污权有偿使用和交易制度是发挥市场机制在污染物减排中作用的重要制度性安排，有利于污染物总量控制，也有利于企业减排经济价值市场化。业内人士认为，排污权是约束企业减排的紧箍咒。排污权市场与证券市场的相似之处：1.产权性;2.有价性，排污权转让的时候可以给持有者带来收益;3.可转让性;4.风险性，企业拥有的排污权随时面临贬值的可能，主要是因技术的进步使排污成本降低，企业现在高价买入的排污权将来存在贬值的可能性。当然，随着排污总量控制的趋严，边际治理成本上升，排污权亦存在增值的可能。
2014-03
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福建获批率先建设生态文明先行示范区
福建获批率先建设生态文明先行示范区 2014-3-25　经济日报福建省省长苏树林在22日举行的媒体见面会上宣布，国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》(以下简称《意见》)已于近日正式印发。这是党的十八大以来国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区。《意见》在全面分析福建省生态文明建设总体情况、综合优势的基础上，提出了支持福建省深入实施生态战略、加快生态文明先行示范区建设的主要目标、重点任务和重大政策，赋予福建生态文明先行示范区建设4大战略定位：一是国土空间科学开发先导区，优化生产、生活、生态空间结构，率先形成与主体功能定位相适应，科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局;二是绿色循环低碳发展先行区，加快“绿色转型”，把发展建立在资源能支撑、环境可容纳的基础上，率先实现生产、消费、流通各环节绿色化、循环化、低碳化;三是城乡人居环境建设示范区，加强自然生态系统保护和修复，深入实施造林绿化和城乡环境综合治理，增强生态产品生产能力，打造山清水秀、碧海蓝天的美丽家园;四是生态文明制度创新实验区，建立体现生态文明要求的评价考核体系，大力推进自然资源资产产权、集体林权、生态补偿等制度创新，为全国生态文明制度建设提供有益借鉴。到2020年，能源资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升，系统完整的生态文明制度体系基本建成，绿色生活方式和消费模式得到大力推行，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。福建省生态文明建设有良好基础。2001年，福建率先提出建设生态省的战略构想，10多年来，取得明显成效：节能消耗水平居全国前列，森林覆盖率保持全国首位，创造了南方红壤区水土流失治理、集体林权制度改革、生态补偿等一批先进典型，为建设生态文明先行示范区奠定了基础。2004年以来，福建相继出台了《福建生态省建设总体规划纲要》、《福建生态省建设“十二五”规划》等。
2014-03
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环保法修改拟强化政府责任后果严重负责人须辞职
环保法修改拟强化政府责任后果严重负责人须辞职 2014-3-25　中国新闻网全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰21日表示，水污染防治和大气污染防治法律修改已列入立法规划，法律草案中强化了政府责任，规定行政机关有违法行为，造成严重后果的，主要负责人要引咎辞职。 3月21日15时，十二届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会，全国人大五位负责人就“人大立法与监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。袁杰表示，两会上，环境问题是大家最热议的问题。我们要集中治理环境问题，目前百姓们最急迫解决的是水和大气污染问题。水污染防治和大气污染防治法律已经制定，目前已经列入我们的立法规划，有关方面正在加紧修改。借此机会，我想先给大家介绍一下我们目前正在进行的环境保护法修改的一些情况。袁杰指出，在目前环境问题这么严峻的情况下，修改环境保护法，我们知道人民群众对此寄予厚望。环境保护法是主要规定环境保护领域里的主要制度的基本法律。环境保护法中规定了一些作为我们新时期环境保护的一些新的理念和所遵循的基本原则。比如在环境保护法中规定了保护环境是国家的基本国策，要坚持保护优先、预防为主、污染者担责的原则，强调政府、企业、公民都有义务保护环境这样一个全社会都共同治理的理念。在此基础上，环境保护法中还针对现实中存在的一些主要问题，包括水、大气的污染等共性的问题，做了一些有针对性的、管用的、有力的规定。在法律草案中强化了政府责任，比如规定地方人民政府有义务采取措施，遏制现在环境恶化的情况，政府在制定经济、技术政策的时候，要充分考虑对环境的影响。在法律里面明确了环境保护工作的考核评价制度，环境保护工作做得好不好，是对政府及其有关负责人考核评价的重要依据。在法律中还强化了法律责任追究制度，规定行政机关有违法行为，造成严重后果的，主要负责人要引咎辞职。在环境保护法草案中也完善了环境保护的管理制度，重在源头管理和过程管理，对生态保护和补偿，对农村保护，对土壤保护，对区域环境污染和生态破坏的防治、联防联治等现在急需解决的问题都做了规定，并且还支持企业节能减排等。重视行为监管，强化法律责任。要集中解决环境保护中违法成本低、守法成本高的问题。对逃避监管排放污染物的人员可以进行拘留。对未批先建的行为也做了针对性的规定。对环境评价机构等作出的虚假评价，可以追究其连带民事责任，并且赋予环保机构对污染物排放设备的查封和扣押权。信息公开和公众参与，保障公民对环境保护的知情权、参与权和监督权，规定了环境信息的公开制度，环境影响评价参与制度和诉讼制度。在这里我想说，公众的参与不仅仅是监督，公民要自觉地履行环境保护义务。我们国家是一个有十几亿人口的大国，每一个公民如果都能够以节约为本，绿色生产、绿色消费，减少污染物排放，这样将大大减少我们国家的环境负荷。为此，在草案中也规定了公民要配合政府，比如对垃圾进行分类，要履行环境保护义务。在要求政府提供公共服务的同时，也规定了农业生产者应当依法使用农药、符合标准的肥料，减少秸秆的焚烧。要培养青少年的环境保护意识，加强环境保护宣传。因为环境保护法是整个环境保护领域的基本法，将来在修改水污染防治法、大气污染防治法的时候，所有基本原则都要遵守。

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