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产能过剩有加剧之势：政府企业风助火势
产能过剩有加剧之势：政府企业风助火势 2014-3-18 人民日报 产能过剩有加剧之势 19个制造产业去年设备利用率低于国际标准，钢铁、电解铝仍在扩张产能 记者：去年国务院出台了《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》，但其实对产能过剩问题还存在争论，争论产生的一个原因是人们用不同的标准来衡量，对此您怎么看? 陆百甫：产能过剩是否严重，国际上通行以产能利用率来衡量，即实际产出与潜在产能之比。这里所说的潜在产能，是已经形成的设备综合生产能力，欧美国家一般认为产能利用率在79%—83%这一区间属于产需合理配比。 我国产能过剩问题的严重性在于，低于过剩水平的产业不止国务院文件中提到的五个行业。据中国企业家调查系统组织实施的“2013中国企业经营者问卷跟踪调查”显示，我国企业设备利用率总体上为72%，其中制造业仅为70.8%，比2012年又低了一个百分点，超过70%的企业家认为本行业存在产能过剩问题。纺织服装服饰业、造纸及纸制品业、化学原料及制品业、医药制造业、电机及器材制造业、计算机通信及其他电子设备制造业等19个制造业产能利用率都在79%以下，有7个产业产能利用率还在70%以下，只有2个接近79%。 记者：化解产能过剩的相关政策出台以来，过剩情况有什么新变化吗? 陆百甫：当前，中国产能过剩有加剧之势。上面提到的那些严重产能过剩行业，目前仍有一批在建、拟建项目，正在继续扩张，使产能过剩有继续加剧之势。据统计，目前电解铝行业在建项目产能达1000万吨，2013年新建成投产约420万吨，如果全部投产，电解铝产能将扩张至3800万吨，产能利用率将降至50%。 钢铁企业扩张冲动也没有减弱。有资料显示，2013年已开工项目510个，如果在建、设计、规划项目全部投资建成，我国炼钢能力将再增5000多万吨。有钢铁企业家形容说，目前是“老大”(指国家项目)准建，“老二”(指地方项目)私建，“老三”(指民企项目)偷建。据业内人士信息，目前钢铁行业新建项目获批者不足40%，60%是“黑户”，未批先建，不批私建。 警惕成长性过剩 总量过剩、成长性过剩与结构性过剩并存，新兴产业勿走传统产业老路 记者：产能过剩在最近十几年的发展中出现过几次，但这次情况似乎很复杂，您怎样分析目前产能过剩的新特点? 陆百甫：当前我国产能过剩中，三类过剩——总量过剩、成长性过剩和结构性过剩同时存在，并出现重叠加重状况。 过去产能总量过剩行业一般是总量过剩突出，而同时又有行业内部结构性不足的问题。而这一轮产能过剩行业不仅总量绝对性过剩，内部还出现了多数产品的产能普遍性过剩问题，形成了产能严重的“绝对性过剩”。如钢铁行业、电解铝行业、水泥行业等问题尤为突出。所谓成长性过剩，是指产能过剩不仅局限于一般性传统产业，煤化工、风电设备制造业、多晶硅、光伏电池等部分战略性新兴产业产能同样严重过剩。有资料显示，目前我国风电设备产能利用率仅为67%，光伏产能利用率仅为57%，而多晶硅产能利用率更低，仅为35%。 记者：新兴产业发展过程中是否必然会产生过剩?两种过剩应该怎样看待? 陆百甫：是的，成长性过剩出现，一般是新兴产业发展阶段必然现象，往往随着市场需求的开拓，产能过剩的矛盾会较顺利地得到缓解，甚至还会出现短时期产能不足的问题。 但我国目前存在的成长性过剩，有一个值得警觉的问题，那就是技术上的低水平重复发展，某些核心技术并不在自己手中，如光伏产业和多晶硅行业。结构性过剩过去主要表现在“低多高缺”，即低端产品产能过剩，而高端产品产能不足。而这次许多行业产能过剩，不仅“低多”，而且“高也多”，即由于某些高端产业产能盲目扩张，也造成了“高水平重复”。 对目前新兴产业产能过剩，我们必须警示：不要走传统产业的老路。因为导致传统产业产能过剩的体制机制性因素仍然存在，新兴产业同样也是一哄而上，新兴产业结构趋同也同样会带来债务、税收、就业等多方面的问题。 产能过剩成因复杂 有全球性、阶段性和周期性特征，政府与企业“风助火势” 记者：当前产能过剩的复杂性与中国经济与世界经济的紧密融合有深刻的联系吧? 陆百甫：的确，此轮产能过剩产生的大背景，具有全球性、阶段性和周期性特征。 在全球化推动下，西方工业国陆续将能耗高、污染重、用劳多的工业产业转移至发展中国家。中国在改革开放初中期，大量接续了这种“产业转移”，有的行业产能甚至高达世界总产能的70%—90%。产能过度集中于中国，成为出现绝对性过剩问题的根源。这种接续有利有弊，最近几年弊端更多显现。特别是2008年国际金融危机爆发，国际需求大幅下降，中国作为“世界制造业工厂”首当其冲。 中国已进入转型发展新阶段，结构优化、技术创新、产业升级、质量提升，成为中国产业发展目标导向。产业高端化、高级化新要求，又使部分行业的落后产能和过剩能力成为行业累赘，治理产能过剩更成为突出问题。 记者：在探讨产能过剩时，舆论总把板子打在政府这只“看得见的手”上，您赞成此观点吗? 陆百甫：舆论的板子重点打在“政策盲目性”上面，这有一定的道理，但并不完全对。应当客观认识到，市场同样存在盲目性。产能过剩应是政府行政手段和市场无序竞争双重吸引力作用的结果，并非许多舆论上单一的，仅是“地方政府政绩”驱动的结果。实际上，政府行为与企业行为的追逐之间，存在“风助火势”的连带关系。这种“双向合力”是在共同利益，即政府追逐财政，企业追逐短利下，合流形成的。如钢铁行业，当市场需求及价格信号出现“利好”时，就“雨后春笋”般一哄而起。 从战略高度思考产业布局 引导过剩产业积极实施“再转移”战略，把治理产能过剩变成提升发展量级的契机 记者：看来这一轮治理产能过剩是一场硬仗，您有什么建议吗? 陆百甫：认识是第一位的。我们不能仅仅从传统的淘汰落后产能、提高能源资源和设备利用率等业务层次来看待产能过剩治理工作，而须从产业整体构架的战略选择定位上，来思考各个产业的能力布局和结构设计，从战略高度看待产能问题。 任何一个国家的产业发展，都要经历低端、中端、高端的阶段，中国也不例外。改革开放前35年，我们抓住了国际产业格局大转变的黄金(1383.00, 4.00, 0.29%)机遇，从低端起步，发展成“世界工厂”。在成为世界第二大经济体后，中国自身发展转型已明显出现三大转变：即由过去重点依靠外需转向主要依靠内需;由过去主要依靠外延投资扩张转向重点依靠内涵创新提高;由过去主要依靠外生动力推动转变为重点依靠内生动力推动。这三大转变要求对中国产业结构和布局，作出新的更加有活力、更加显优势、更加利持续的调整，必须彻底改变过去“水多加面，面多加水”的“长线平衡”的观念，以新需求筹划新结构，铲除产业累赘，摆脱“世界低端制造工厂”的处境。也就是说，中国产业发展到了必须要舍弃一些东西的时候了。 记者：在目前的发展阶段，您认为中国的产业布局应该舍弃哪些东西? 陆百甫：“国际产业转移”是全球化过程中的一种必然趋向。上世纪中国等发展中国家承担发达国家的传统产业，是第一次国际产业转移。如今，从全球化进程看，中国等新兴国家已成为国际产业分工中的第二梯队主要成员，当时承接来的产能出现严重过剩，从发展规律考虑，必须抓住契机，积极能动地实施部分传统产业的再转移战略，即第二次国际产业转移。 这种国际产业转移可以有多种形式，需要制定一个两全的规划，在与接续国的合作发展中实现双赢：一是以实体投资方式，把部分产能转移到第三梯队国家，以用部分产品回报;二是以援助方式，迁部分产能至第三梯队国家，帮助其发展经济、增加就业;三是以国际拍卖招标的方式，在国际市场出售部分较为先进的产能设施;四是以“走出去”的方式，变国内设厂为国外设厂，变国内供料为国外供料，变国内市场为国外市场，变国内用工为国外用工。实施“再转移”战略，是中国发展的另一新机遇，也是中国脱开低发展阶段的必要步骤。治理产能严重过剩是一个契机，与“再转移”战略相结合，更有利于中国再发展的平稳过渡和发展量级的再提升。 - 2014-03
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南宁糖业逆市投资生活用纸 上半年净亏超亿元
南宁糖业逆市投资生活用纸 上半年净亏超亿元 2014-3-17 中国证券网 南宁糖业刚刚发布半年报显示,公司今年上半年亏损额较上年同期进一步扩大,净亏损达1.2亿元,增加逾两倍。报告期内公司实现营收17.31亿元,同比减少5.16%；每股净亏损0.42元,上年同期公司每股亏损0.11元。 公司解释,报告期内白砂糖售价下跌的幅度大于成本下降的幅度,导致白砂糖毛利率下降,公司利润减少。纸产品市场依旧不景气,整个行业仍供大于求,产品价格低迷,没有走好的迹象,虽然亏损额有所减少,但仍处于亏损状态。 南宁糖业还同日发布对外投资公告,在公司纸业仍处亏损和当前造纸市场总体仍十分严峻的情况下,南宁糖业拟以自有资金2650万元与东莞恒威新能源环境技术有限公司、高州市糖纸有限公司共同投资设立广西粤威纸业有限公司,主要生产生活用纸,以消化下属企业蒲庙造纸厂的富余蔗渣浆。南宁糖业在粤威纸业中出资比例为53%,东莞恒威与高州公司分别为23.5%。 公司认为,生活用纸品种是我国造纸业少数仍存在利润空间及市场前景的产品。蒲庙造纸厂富余浆料外卖量大,存在市场风险。设立粤威纸业可以减少蒲庙造纸厂外销蔗渣浆的压力且具有成本优势,实现低成本扩张。公司测算粤威纸业将每年新增营业收入约1.16亿元,利润总额700 万元左右。 - 2014-03
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恒安国际前景乐观 目标价90元
恒安国际前景乐观 目标价90元2014-3-17 永丰金融 业务简介 集团主要于中华人民共和国(「中国」)、香港及某些境外市场制造、分销和出售个人卫生用品、零食产品及护肤品。 重点因素 于去年上半年,集团收入约104亿元,同比上升约15.2%;股东应占盈利约18.58亿元,较去年同期上升约14.3%。而受惠于原材料价格大致保持平稳、产品组合优化和扩大规模效益的正面影响,毛利率由44.2%上升至45.2% 纸巾产品仍然是集团的核心业务,占集团收入约48.6%;第二为卫生巾产品,占收入27.5%,一次性纸尿裤产品则占13.7%,其他则占10.2%。而集团去年上半年纸巾业务的内地市场销售收入增长仍达到约17.8%,整体则达14.8%,而由于集团于去年下半年加大销售推广的力度,预计相关业务的销售收入增长将会高于上半年。 而内地正启动「单独两孩」政策,即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,预期未来中国人口增长将可得到提升,对集团的产品需求将会增加,有利集团业务增长。交易策略 恒安股价近日呈区间整固格局,走势相对大市为佳,加上中线前景仍然乐观,建议投资者,可于81元买入,目标价为90元,止蚀价为77元。 - 2014-03
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金利丰：维达国际业务前景不俗 11.3元水平吸纳
金利丰：维达国际业务前景不俗 11.3元水平吸纳 2014-3-14 中金在线 维达国际(3331)去年9月获全球第二大生活用纸生产商爱生雅(SCA)，以每股11元购入控股权，现时后者持股量仍逾一半。入股维达可视为爱生雅进军内地市场的平台，截至去年6月底止，维达的销售办事处总数已达235个，经销商达1,457家，于内地拥有龙头地位，爱生雅可透过维达的销售渠道推出产品；另一方面，爱生雅为知名纸巾品牌Tempo生产商，收购交易有助两者品牌作生产技术交流。SCA亦拥有欧洲最大的私人森林资源，料改善维达的生产效益，对未来盈利前景有正面作用。 年产能将达89万吨 去年上半年，维达共有8万吨新产能投产，下半年将增加产能14万吨，以满足市场需求；预期于今年底，集团总产能可达89万吨。三江厂的全自动加工生产线及自动立体化仓库设计亦已经运作，有助减轻人工成本。 拓展中高档次品牌 另外，维达近年逐步优化产品结构，拓展中高档次女性卫生巾品牌薇尔，以及「贝爱多」婴儿纸尿裤业务，有助提高集团整体盈利能力，同时，SCA旗下亦拥有成人失禁护理用品牌子添宁(TENA)，以及婴儿护理用品品牌Libero等，有助产生协同效应。 国民卫生意识逐渐提高，将支持相关产品的需求。根据彭博数据，集团今年预测市盈率18.8倍，较同业恒安(1044)的21.9倍低，估值合理。走势上，2月13日升至13.06元遇阻回落，10天线跌穿20天、50天及100天线，STC及14日RSI均未见明显反弹讯号，宜候低11.3元水平吸纳，反弹阻力13元，不跌穿10.8元可续持有。 - 2014-03
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科学把握我国林业发展新特征
科学把握我国林业发展新特征 2014-3-13 经济日报 党的十八大以来，习近平总书记对推进生态文明建设和林业改革发展发表了一系列重要讲话。最近，又对全国森林资源清查结果作了重要批示，充分肯定我国林业生态建设取得的成效，明确提出扩大森林面积、提升森林质量、增加森林功能和全面深化林业改革、创新林业治理体系、推进生态文明制度建设的目标要求。这一系列重要指示，为做好林业工作指明了方向，是发展林业事业的基本指针。 学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，必须科学把握我国林业发展的阶段性特征，不断推动生态林业民生林业发展。综合近年完成的第八次全国森林资源清查、第四次全国荒漠化和沙化监测、第二次岩溶地区石漠化监测、第二次全国湿地资源调查和第二次全国野生动植物资源等结果，可以看出，现阶段我国林业发展呈现出八个基本特征。 第一，森林资源增长与木材供应不足并存，木材供需矛盾十分突出，对森林资源压力日益加大。清查结果显示，我国森林覆盖率由20.36%提高到21.63%，森林面积由29.31亿亩增加到31.15亿亩，森林蓄积量由137.21亿立方米增加到151.37亿立方米。同时，我国木材消费量急剧增长，由2002年的1.83亿立方米猛增到2012年的4.95亿立方米，木材对外依存度超过45%，这种态势还将继续发展。 第二，森林资源总量提升与森林粗放经营并存，提高森林质量潜力巨大，加强森林经营势在必行。清查结果显示，我国每公顷森林蓄积量和年均生长量均有所增加，分别达到89.79立方米、4.23立方米。近成过熟林和混交林比例分别上升3个百分点和2个百分点。同时，我国森林65%是中幼林，单位面积蓄积量不到世界平均水平的70%，森林经营、森林质量和林地生产力均处于较低水平。 第三，生态改善与生态退化并存，自然生态系统依然十分脆弱，生态资源总量依然严重不足。清查监测结果显示，全国森林植被总碳储量达到84亿吨，森林、湿地的生态服务功能年价值量分别超过13万亿元和10万亿元，湿地保护面积3.5亿亩，沙化、石漠化土地分别减少8587平方公里、9600平方公里，国家重点保护野生动植物数量稳中有升。同时，质量好的森林不足20%，自然湿地严重萎缩、功能退化，土地沙化和石漠化危害依然严峻，野生动植物依然面临严重威胁。 第四，生态需求增加与资金投入不足并存，资金短缺依然是林业生态建设重要的瓶颈制约。我国林业肩负着近80亿亩林地、湿地、沙地的治理保护任务。林业投入大幅度增加，但依然严重不足，平均每亩每年投入不足20元，与实际需要差距较大。 第五，林业产业快速发展与林区民生问题突出并存，发展绿色富民产业、改善林区民生的任务仍然十分艰巨。林业产业快速发展，促进了农民就业增收。但林区职工、林农群众收入低，林区基础设施落后，民生问题突出。 第六，社会高度关注与生态破坏严重并存，增强生态意识、遏制生态破坏依然任重道远。生态问题日益受到重视和关注，生态系统也受到经济活动的巨大影响。我国侵占林地、破坏湿地的现象十分严重。清查结果显示，5年间已有1.2亿亩林地转为非林地，每年流失林地高达2418万亩。 第七，林业科技进步与生产技术落后并存，提升林业发展质量效益还有很大空间。进入新世纪以来，我国林业取得了近万项科技成果，但林业生产技术水平仍然很低，林业科技进步贡献率仅为43%，林地平均产出率只有耕地的一半左右。 第八，战略机遇与严峻挑战并存，用好机遇、应对挑战已成为各级林业部门面临的重大考验。我国林业发展条件日益优化，林业国际化程度日益增强，但也面临着严峻挑战和巨大压力。 上述八个“并存”的基本特征表明，我国林业正处于恢复发展阶段。森林总量不足、质量不高、功能不强、分布不均的基本林情没有根本改变，生态资源不足与日益增长的生态民生需求之间的矛盾仍然十分突出。 学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，科学把握我国林业发展的阶段性特征，今后要从六个方面着力推进生态林业民生林业建设。 全面深化林业改革，推进林业治理体系创新。特别是抓好国有林场、国有林区和集体林权制度三大改革，加强强林惠林政策体系构建，创新林业管理制度机制，推进生态文明制度建设。 严格守住林业生态红线，维护国土生态安全。坚持保护优先原则，通过落实各项林业保护规划、健全保护法律法规、加大执法办案力度等措施，严格守住森林、湿地、沙区植被、物种4条生态保护红线。 深入实施生态修复工程，夯实美丽中国的生态支撑。重点抓好天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北长江沿海防护林、湿地保护恢复等十大生态修复工程的实施，以及东北森林、北方防风固沙、东部沿海生态、西部高原生态等十大生态屏障的构建。 大力发展绿色富民产业，拓展农民增收致富的途径。扶持和发展原料林培育、木本粮油和特色经济林、森林旅游、林下经济等十大绿色富民产业，培育主导产业，推动转型升级，促进林业产业的提质增效。 切实抓好科技和人才工作，促进林业治理能力的现代化。加快林业科技创新体系和推广服务体系建设，充分发挥科技是第一生产力的作用。加强人才队伍和作风建设，深入开展“转变职能、转变作风，服务大局、服务基层”活动，更好地服务基层群众、改善林区民生。 不断扩大对外开放，增强我国林业的影响力和话语权。实施林业“走出去、引进来”战略，充分利用国内国外两种资源、两个市场，加快发展林业。认真履行国际公约，积极开展林业双边和多边合作，提升我国林业的国际形象。 - 2014-03
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财政部环保税立法 二氧化碳排放征税与否争议大
财政部:环保税立法 二氧化碳排放征税与否争议大 2014-3-12 北京晨报 “环境保护税最终就是要体现谁污染谁交税的原则，这里面会有利益的博弈”，针对正在起草中的环境保护税法，全国政协委员、财政部副部长朱光耀昨天在小组讨论后接受北京晨报记者采访时表示，这部法体现了人民向污染和雾霾宣战的呼声。目前看来，是否对二氧化碳排放征税是最大的争议，国际上不同国家的做法也不同，立法过程中将举办多次听证会，广泛征求意见。 “谁污染谁交税” 对于这部环境保护税法的总体思路，朱光耀表示，这部税法就是要体现谁污染谁交税的原则，制约盲目排放，改变现在粗放型的、污染环境、无序消耗能源的增长式道路，要体现“重典”治污染的原则。 朱光耀说，向污染宣战，向雾霾宣战，就要有法有据。“在立法过程中，要通过多次听证。不怕立法开始时在具体的条目上大家有异议，不怕技术性争论，就是要通过听证过程凝聚全民共识。让这部环境税的立法经受住时代的考验，真正为中华民族绿水青山永续做出贡献。”朱光耀说。 其他税种有共识 至于环境保护税的税种会有哪些，朱光耀指出，是否会对二氧化碳排放征税，目前是争议最大的，要通过各方面讨论形成共识。二氧化碳征税问题在国际上也存在争论，“美国没有纳入，澳大利亚立法过程中一开始包括了二氧化碳税，但后来取消了。究竟怎么处理这个问题，要经过反复听证，反映大部分人的意见和要求。” 朱光耀说，环境保护税最终就是要体现谁污染谁交税的原则。“这里面会有利益的博弈，但更重要的是要体现基本指导思想，那就是发展应该是有质量的增长，是环境友好的、资源节约式的增长，再也不能走粗放型、污染环境的无序消耗能源增长式道路。” 朱光耀认为，诸如二氧化硫、氮氧化物等一些污染物，要用税制控制，除了二氧化碳税以外，民众对大气污染物、废水污染等其他税种的反应会比较平稳，基本存在共识，“现在大家已经充分认识到了污染治理的必要性”。 冲击石油造纸等 朱光耀指出，法律出台后，将会对石油、造纸及其他排污性行业造成冲击，“企业只要造成污染，就要承担责任。”至于这部税法最快何时能出台，朱光耀表示，全国人大有严格的立法程序，要在条件成熟的时候，由国务院依法向全国人大常委会提请审议。如果大家的意见非常集中，速度就会比较快，如果有不同的意见，进展就会慢一些。 据了解，截至2012年底，已经有47个国家开征了环境保护类税种，包括世界主要发达国家以及众多发展中国家，分别对大气污染物、废水排放、固体废弃物、噪声以及二氧化碳排放征税。 - 2014-03
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妇幼一次性卫生用品合格率逾95%字号
妇幼一次性卫生用品合格率逾95%字号 2014-3-10 南方报网—南方日报 宝宝的纸尿裤怎么分辨真假呢？卫生纸、卫生巾、湿巾、纸尿裤市场是怎样监管的？日前，洁柔、清风等品牌卫生纸，护舒宝、朵朵卫生巾等先后被曝光卫生质量不达标，在网上引发热议。前日，省卫生监督所与广州妈妈网携手开展了一场主题为“关注妇幼产品，关爱妇幼人群”的网上答疑活动，对网友有关妇幼卫生用品问题进行即时答疑，为网友们解惑。 据省卫生监督所专家介绍，卫生巾、卫生护垫、纸尿裤、卫生湿巾、抗抑菌洗液等妇幼产品都是纳入消毒产品进行监督管理的一次性使用卫生用品，产品生产企业必须取得卫生计生行政部门核发的卫生许可证后才能生产和销售，市场销售的产品卫生质量、标签说明书内容要符合相关法律法规的要求。 从卫生监督部门近年在市场抽检相关妇幼产品的结果显示，广东的妇幼一次性使用卫生用品的卫生质量合格率达到95%以上。笔者还了解到，今年，广东省卫生监督所将在全省开展消毒产品专项整治行动，整治对象包括消毒产品的生产单位、经营单位、使用单位。通过专项整治，清理整顿消毒产品市场，进一步规范消毒产品生产经营行为，确保产品质量，保障消费者身体健康和公共卫生安全。 省卫生监督所提醒广大消费者，如发现有怀疑不合格的妇幼卫生用品等消毒产品或违法生产经营企业，可以通过拨打广东省卫生监督所设立的投诉电话020—84469333或登录广东卫生监督门户网站（http://www.gdwsjd.gov.cn）投诉举报。 小知识 如何选购妇幼用品 首先，要选择有卫生许可的产品。外包装上标注有：（省、自治区、直辖市简称）卫消证字（发证年份）第××××号，同时在相应省份的卫生计生行政部门网站或卫生监督部门网站上查询到相对应信息的，才是符合卫生许可的产品，消费者在购买时要看清楚。比如：粤卫消证字（2014）第111号，在广东省卫生计生委网站或广东省卫生监督所网站可以查到相应的企业信息。 其次，看清产品的生产日期和限用日期。大家在选择时要尽量选择最新生产日期的。 最后，要留意产品的标签和说明书。如果有一些卫生巾包装上标注有保健、除菌、止痒、消炎等作用，就是夸大宣传，是属于违反《消毒管理办法》的产品，消费者不要购买。
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