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河南加强对造纸和印染企业减排监管
河南加强对造纸和印染企业减排监管 2014-3-19 河南日报 造纸和印染企业是污染大户，为加强对造纸和印染企业污水处理设施运行过程的监管，3月12日，河南省环保厅下发通知，将在全省开展造纸和印染行业总量减排季度调度工作，以确保造纸、印染全口径总量减排核算数据的真实性和严密性。 通知要求各地环保部门要督促造纸、印染企业建设废水深度处理设施，按国家时间节点要求安装运行管理监控平台，按有关要求实施工艺技术改造，并切实加强对造纸、印染企业废水处理设施的维护和管理，运行管理监控平台采集的信息数据应与省、市环保部门监控平台联网，实现数据共享，确保设施各项污染物稳定达标排放。 - 2014-03
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28省规划环保立法向污染“宣战”
28省规划环保立法向污染“宣战” 2014-3-19 南方日报 北方雾霾刚有所缓解，干燥的天气又使北京等地昨日出现今年首个沙尘天。上周末以来，广东大部地区均出现了轻雾或轻度灰霾现象，昨日全省过半站点PM2.5超标，部分站点达中度污染。 严峻的空气状况下，近期从中央到地方接连表态向污染“宣战”。记者17日从省相关部门获悉，今年广东将通过推进立法进程、加大政府环保政策实施、人大重点督办等三大制度手段相结合，推进水、大气、农村环境等热点环保问题的进一步解决。今年将继续推进修订《广东省环境保护条例》，完善大气污染防治和固体废物管理等地方性立法。 环境问题倒逼立法提速 全国74个主要城市去年起实施空气质量新标准，监测显示空气形势不容乐观。环保部最近介绍，据去年全年的监测，74个城市只有3个城市达到了空气质量二级标准，其他71个城市均不同程度地存在超过新空气质量标准的情况。而今年2月份发生的重污染过程，一共波及15个省，面积181万平方公里。 针对日益突出的环境污染问题，我国各地正在不断推进环境领域立法工作。据不完全统计，在31个省份的人大常委会报告及相关文件中，包括广东在内的28个省份在立法规划都提到环保立法方面的问题。其中，大气污染防治、水污染治理、土壤污染防治是各地立法的重点。 北京率先行动起来，1月22日上午，经过三次审议的《北京市大气污染防治条例》提交北京市十四届人大二次会议表决通过，于3月1日起实施。这是13年来，北京市人大首次在人代会期间审议并通过地方性法规，也是国内首次将降低PM2.5纳入立法予以明确。 北京市的做法也被各地所效仿。据统计，在2014年各地的立法规划中，明确提出制定大气污染防治条例的有5个省份，分别是天津、吉林、江苏、湖南、贵州。 广东加快出台环保法规 广东的环保领域立法工作也有新的进展。 记者从广东省环保厅了解到，广东省环保厅继续推进《广东省环境保护条例》修订工作，修订稿现已报省人大常委会审议。此外，广东省环保厅还积极推动《广东省珠江三角洲大气污染防治条例》(下称《大气条例》)等4项立法计划列入省人大“十二五”立法规划。地市环保立法也取得新进展，广州市出台了《餐饮场所污染防治管理办法》，珠海市颁布实施了《生态文明建设促进条例》。 广东省环保厅相关负责人说，此次《大气条例》的立法，是在2009年《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》的基础上，结合国内外的先进经验与新时期大气污染的特点，提升到全省的法律层面来进行大气污染防治。 “我们现在正抓紧进行资料收集、调研等起草《大气条例》的准备工作。”该负责人透露，《大气条例》拟结合国外以及国内北京等大城市的治气立法的做法和经验，并把近期2017年珠三角空气的达标目标，远期2020年珠三角规划纲要规定的空气治理目标考虑进去。 - 2014-03
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环境保护税立法将提速 倒逼企业治污减排自觉性
环境保护税立法将提速 倒逼企业治污减排自觉性 2014-3-18 证券日报 当前正在深化的结构性减税政策，为出台环境保护税预留了改革空间 近期密集释放的政策信号显示，环境保护税立法政策提速。2014年政府工作报告明确指出，今年要做好环境保护税立法相关工作。全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂也表示，环境保护税法草案正在按照十八届三中全会的精神积极起草当中。 针对正在起草中的环境保护税法，财政部副部长朱光耀表示，环境保护税法的总体思路就是要体现“谁污染谁交税”的原则，制约盲目排放，改变现在粗放型的、污染环境、无序消耗能源的增长式道路。 “环境保护由行政法规上升为法律，这将强化征收的法律效力，提高对企业偷逃税额行为的法律惩戒力度。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受记者采访时表示，环保税意味着企业排污成本内部化，这一税种将倒逼企业加大治污减排的自觉性和积极性，加大转型升级力度，淘汰落后产能，引进环保生产技术。 “我国目前没有独立的环境保护税，治理环境污染主要采取收取排污费的方式，而排污费收费仅限于企事业单位缴纳，且金额有限，一些厂商宁愿交排污费也不会积极治理环境，因此污染现象一直未得到有效控制。”一位环保部门专家在接受《证券日报》记者采访时称，现阶段制定环境保护税法，开征环境保护税，以及建立环境税收体系基本条件已具备，建议对造成不同污染程度的企业区别对待，征收不同的税赋，培养企业减少污染的习惯。 至于环境保护税的税种设置，朱光耀指出，是否对二氧化碳排放征税目前争议最大，要通过各方面讨论形成共识。 记者注意到，国家税务总局税收科学研究所的一份研究报告提出，应注意碳税对经济发展和国家竞争力的影响，实施碳税减排政策不能影响本国经济发展和国家竞争力。至于碳税税率，一方面要考虑控制和减少二氧化碳排放量的目标任务，另一方面必须关注纳税主体的税负承受能力。 “除了二氧化碳税以外，民众对大气污染物、废水污染等其他税种的反应比较平稳，基本存在共识。”朱光耀表示，现在大家已经充分认识到了污染治理的必要性。 一旦环境保护税开征，较易产生环境污染的石油、造纸及其他行业将受到冲击。在得知今年将推动环保税立法后，不少相关行业开始重新审视企业环境责任的同时，也非常担心环保税的开征会加重经营负担。 “短期来看，环境保护税出台后，企业运营的环境成本势必将提高，但当前正在深化的结构性减税政策，也为出台环境税预留了改革空间。此外在推出环境保护税前，将综合清理环境相关税费，将此前的排污费等列入环境税体系，因此企业整体税负不会出现短期急剧上升的情况。”专家认为，当前我国经济通过结构调整出现新的增长潜力，且通胀处于较低水平，是环境税推出较好时机。 - 2014-03
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产能过剩有加剧之势：政府企业风助火势
产能过剩有加剧之势：政府企业风助火势 2014-3-18 人民日报 产能过剩有加剧之势 19个制造产业去年设备利用率低于国际标准，钢铁、电解铝仍在扩张产能 记者：去年国务院出台了《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》，但其实对产能过剩问题还存在争论，争论产生的一个原因是人们用不同的标准来衡量，对此您怎么看? 陆百甫：产能过剩是否严重，国际上通行以产能利用率来衡量，即实际产出与潜在产能之比。这里所说的潜在产能，是已经形成的设备综合生产能力，欧美国家一般认为产能利用率在79%—83%这一区间属于产需合理配比。 我国产能过剩问题的严重性在于，低于过剩水平的产业不止国务院文件中提到的五个行业。据中国企业家调查系统组织实施的“2013中国企业经营者问卷跟踪调查”显示，我国企业设备利用率总体上为72%，其中制造业仅为70.8%，比2012年又低了一个百分点，超过70%的企业家认为本行业存在产能过剩问题。纺织服装服饰业、造纸及纸制品业、化学原料及制品业、医药制造业、电机及器材制造业、计算机通信及其他电子设备制造业等19个制造业产能利用率都在79%以下，有7个产业产能利用率还在70%以下，只有2个接近79%。 记者：化解产能过剩的相关政策出台以来，过剩情况有什么新变化吗? 陆百甫：当前，中国产能过剩有加剧之势。上面提到的那些严重产能过剩行业，目前仍有一批在建、拟建项目，正在继续扩张，使产能过剩有继续加剧之势。据统计，目前电解铝行业在建项目产能达1000万吨，2013年新建成投产约420万吨，如果全部投产，电解铝产能将扩张至3800万吨，产能利用率将降至50%。 钢铁企业扩张冲动也没有减弱。有资料显示，2013年已开工项目510个，如果在建、设计、规划项目全部投资建成，我国炼钢能力将再增5000多万吨。有钢铁企业家形容说，目前是“老大”(指国家项目)准建，“老二”(指地方项目)私建，“老三”(指民企项目)偷建。据业内人士信息，目前钢铁行业新建项目获批者不足40%，60%是“黑户”，未批先建，不批私建。 警惕成长性过剩 总量过剩、成长性过剩与结构性过剩并存，新兴产业勿走传统产业老路 记者：产能过剩在最近十几年的发展中出现过几次，但这次情况似乎很复杂，您怎样分析目前产能过剩的新特点? 陆百甫：当前我国产能过剩中，三类过剩——总量过剩、成长性过剩和结构性过剩同时存在，并出现重叠加重状况。 过去产能总量过剩行业一般是总量过剩突出，而同时又有行业内部结构性不足的问题。而这一轮产能过剩行业不仅总量绝对性过剩，内部还出现了多数产品的产能普遍性过剩问题，形成了产能严重的“绝对性过剩”。如钢铁行业、电解铝行业、水泥行业等问题尤为突出。所谓成长性过剩，是指产能过剩不仅局限于一般性传统产业，煤化工、风电设备制造业、多晶硅、光伏电池等部分战略性新兴产业产能同样严重过剩。有资料显示，目前我国风电设备产能利用率仅为67%，光伏产能利用率仅为57%，而多晶硅产能利用率更低，仅为35%。 记者：新兴产业发展过程中是否必然会产生过剩?两种过剩应该怎样看待? 陆百甫：是的，成长性过剩出现，一般是新兴产业发展阶段必然现象，往往随着市场需求的开拓，产能过剩的矛盾会较顺利地得到缓解，甚至还会出现短时期产能不足的问题。 但我国目前存在的成长性过剩，有一个值得警觉的问题，那就是技术上的低水平重复发展，某些核心技术并不在自己手中，如光伏产业和多晶硅行业。结构性过剩过去主要表现在“低多高缺”，即低端产品产能过剩，而高端产品产能不足。而这次许多行业产能过剩，不仅“低多”，而且“高也多”，即由于某些高端产业产能盲目扩张，也造成了“高水平重复”。 对目前新兴产业产能过剩，我们必须警示：不要走传统产业的老路。因为导致传统产业产能过剩的体制机制性因素仍然存在，新兴产业同样也是一哄而上，新兴产业结构趋同也同样会带来债务、税收、就业等多方面的问题。 产能过剩成因复杂 有全球性、阶段性和周期性特征，政府与企业“风助火势” 记者：当前产能过剩的复杂性与中国经济与世界经济的紧密融合有深刻的联系吧? 陆百甫：的确，此轮产能过剩产生的大背景，具有全球性、阶段性和周期性特征。 在全球化推动下，西方工业国陆续将能耗高、污染重、用劳多的工业产业转移至发展中国家。中国在改革开放初中期，大量接续了这种“产业转移”，有的行业产能甚至高达世界总产能的70%—90%。产能过度集中于中国，成为出现绝对性过剩问题的根源。这种接续有利有弊，最近几年弊端更多显现。特别是2008年国际金融危机爆发，国际需求大幅下降，中国作为“世界制造业工厂”首当其冲。 中国已进入转型发展新阶段，结构优化、技术创新、产业升级、质量提升，成为中国产业发展目标导向。产业高端化、高级化新要求，又使部分行业的落后产能和过剩能力成为行业累赘，治理产能过剩更成为突出问题。 记者：在探讨产能过剩时，舆论总把板子打在政府这只“看得见的手”上，您赞成此观点吗? 陆百甫：舆论的板子重点打在“政策盲目性”上面，这有一定的道理，但并不完全对。应当客观认识到，市场同样存在盲目性。产能过剩应是政府行政手段和市场无序竞争双重吸引力作用的结果，并非许多舆论上单一的，仅是“地方政府政绩”驱动的结果。实际上，政府行为与企业行为的追逐之间，存在“风助火势”的连带关系。这种“双向合力”是在共同利益，即政府追逐财政，企业追逐短利下，合流形成的。如钢铁行业，当市场需求及价格信号出现“利好”时，就“雨后春笋”般一哄而起。 从战略高度思考产业布局 引导过剩产业积极实施“再转移”战略，把治理产能过剩变成提升发展量级的契机 记者：看来这一轮治理产能过剩是一场硬仗，您有什么建议吗? 陆百甫：认识是第一位的。我们不能仅仅从传统的淘汰落后产能、提高能源资源和设备利用率等业务层次来看待产能过剩治理工作，而须从产业整体构架的战略选择定位上，来思考各个产业的能力布局和结构设计，从战略高度看待产能问题。 任何一个国家的产业发展，都要经历低端、中端、高端的阶段，中国也不例外。改革开放前35年，我们抓住了国际产业格局大转变的黄金(1383.00, 4.00, 0.29%)机遇，从低端起步，发展成“世界工厂”。在成为世界第二大经济体后，中国自身发展转型已明显出现三大转变：即由过去重点依靠外需转向主要依靠内需;由过去主要依靠外延投资扩张转向重点依靠内涵创新提高;由过去主要依靠外生动力推动转变为重点依靠内生动力推动。这三大转变要求对中国产业结构和布局，作出新的更加有活力、更加显优势、更加利持续的调整，必须彻底改变过去“水多加面，面多加水”的“长线平衡”的观念，以新需求筹划新结构，铲除产业累赘，摆脱“世界低端制造工厂”的处境。也就是说，中国产业发展到了必须要舍弃一些东西的时候了。 记者：在目前的发展阶段，您认为中国的产业布局应该舍弃哪些东西? 陆百甫：“国际产业转移”是全球化过程中的一种必然趋向。上世纪中国等发展中国家承担发达国家的传统产业，是第一次国际产业转移。如今，从全球化进程看，中国等新兴国家已成为国际产业分工中的第二梯队主要成员，当时承接来的产能出现严重过剩，从发展规律考虑，必须抓住契机，积极能动地实施部分传统产业的再转移战略，即第二次国际产业转移。 这种国际产业转移可以有多种形式，需要制定一个两全的规划，在与接续国的合作发展中实现双赢：一是以实体投资方式，把部分产能转移到第三梯队国家，以用部分产品回报;二是以援助方式，迁部分产能至第三梯队国家，帮助其发展经济、增加就业;三是以国际拍卖招标的方式，在国际市场出售部分较为先进的产能设施;四是以“走出去”的方式，变国内设厂为国外设厂，变国内供料为国外供料，变国内市场为国外市场，变国内用工为国外用工。实施“再转移”战略，是中国发展的另一新机遇，也是中国脱开低发展阶段的必要步骤。治理产能严重过剩是一个契机，与“再转移”战略相结合，更有利于中国再发展的平稳过渡和发展量级的再提升。 - 2014-03
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南宁糖业逆市投资生活用纸 上半年净亏超亿元
南宁糖业逆市投资生活用纸 上半年净亏超亿元 2014-3-17 中国证券网 南宁糖业刚刚发布半年报显示,公司今年上半年亏损额较上年同期进一步扩大,净亏损达1.2亿元,增加逾两倍。报告期内公司实现营收17.31亿元,同比减少5.16%；每股净亏损0.42元,上年同期公司每股亏损0.11元。 公司解释,报告期内白砂糖售价下跌的幅度大于成本下降的幅度,导致白砂糖毛利率下降,公司利润减少。纸产品市场依旧不景气,整个行业仍供大于求,产品价格低迷,没有走好的迹象,虽然亏损额有所减少,但仍处于亏损状态。 南宁糖业还同日发布对外投资公告,在公司纸业仍处亏损和当前造纸市场总体仍十分严峻的情况下,南宁糖业拟以自有资金2650万元与东莞恒威新能源环境技术有限公司、高州市糖纸有限公司共同投资设立广西粤威纸业有限公司,主要生产生活用纸,以消化下属企业蒲庙造纸厂的富余蔗渣浆。南宁糖业在粤威纸业中出资比例为53%,东莞恒威与高州公司分别为23.5%。 公司认为,生活用纸品种是我国造纸业少数仍存在利润空间及市场前景的产品。蒲庙造纸厂富余浆料外卖量大,存在市场风险。设立粤威纸业可以减少蒲庙造纸厂外销蔗渣浆的压力且具有成本优势,实现低成本扩张。公司测算粤威纸业将每年新增营业收入约1.16亿元,利润总额700 万元左右。 - 2014-03
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恒安国际前景乐观 目标价90元
恒安国际前景乐观 目标价90元2014-3-17 永丰金融 业务简介 集团主要于中华人民共和国(「中国」)、香港及某些境外市场制造、分销和出售个人卫生用品、零食产品及护肤品。 重点因素 于去年上半年,集团收入约104亿元,同比上升约15.2%;股东应占盈利约18.58亿元,较去年同期上升约14.3%。而受惠于原材料价格大致保持平稳、产品组合优化和扩大规模效益的正面影响,毛利率由44.2%上升至45.2% 纸巾产品仍然是集团的核心业务,占集团收入约48.6%;第二为卫生巾产品,占收入27.5%,一次性纸尿裤产品则占13.7%,其他则占10.2%。而集团去年上半年纸巾业务的内地市场销售收入增长仍达到约17.8%,整体则达14.8%,而由于集团于去年下半年加大销售推广的力度,预计相关业务的销售收入增长将会高于上半年。 而内地正启动「单独两孩」政策,即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,预期未来中国人口增长将可得到提升,对集团的产品需求将会增加,有利集团业务增长。交易策略 恒安股价近日呈区间整固格局,走势相对大市为佳,加上中线前景仍然乐观,建议投资者,可于81元买入,目标价为90元,止蚀价为77元。 - 2014-03
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金利丰：维达国际业务前景不俗 11.3元水平吸纳
金利丰：维达国际业务前景不俗 11.3元水平吸纳 2014-3-14 中金在线 维达国际(3331)去年9月获全球第二大生活用纸生产商爱生雅(SCA)，以每股11元购入控股权，现时后者持股量仍逾一半。入股维达可视为爱生雅进军内地市场的平台，截至去年6月底止，维达的销售办事处总数已达235个，经销商达1,457家，于内地拥有龙头地位，爱生雅可透过维达的销售渠道推出产品；另一方面，爱生雅为知名纸巾品牌Tempo生产商，收购交易有助两者品牌作生产技术交流。SCA亦拥有欧洲最大的私人森林资源，料改善维达的生产效益，对未来盈利前景有正面作用。 年产能将达89万吨 去年上半年，维达共有8万吨新产能投产，下半年将增加产能14万吨，以满足市场需求；预期于今年底，集团总产能可达89万吨。三江厂的全自动加工生产线及自动立体化仓库设计亦已经运作，有助减轻人工成本。 拓展中高档次品牌 另外，维达近年逐步优化产品结构，拓展中高档次女性卫生巾品牌薇尔，以及「贝爱多」婴儿纸尿裤业务，有助提高集团整体盈利能力，同时，SCA旗下亦拥有成人失禁护理用品牌子添宁(TENA)，以及婴儿护理用品品牌Libero等，有助产生协同效应。 国民卫生意识逐渐提高，将支持相关产品的需求。根据彭博数据，集团今年预测市盈率18.8倍，较同业恒安(1044)的21.9倍低，估值合理。走势上，2月13日升至13.06元遇阻回落，10天线跌穿20天、50天及100天线，STC及14日RSI均未见明显反弹讯号，宜候低11.3元水平吸纳，反弹阻力13元，不跌穿10.8元可续持有。
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