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保护生态环境是造纸企业的“生命工程”
保护生态环境是造纸企业的“生命工程” 2014-3-21 中国绿色时报 “深化改革”、“调整结构”、“生态文明”、“创新支撑”，第十二届全国人大二次会议《政府工作报告》中的每一个关键词都会对每一个行业的未来发展产生影响。对于造纸行业来说，这些词的背后意味着什么?作为造纸企业的全国人大代表、华泰集团董事长李建华日前接受了《中国绿色时报》记者的采访。 《政府工作报告》指出，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。 “要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”李克强总理在报告中强调的这句话，是李建华感触最深的一句话。这句话对于造纸企业来说，是压力是命令，更是造纸企业转型的方向。 “当前造纸行业的节能减排任务仍然相当艰巨，要进一步淘汰落后产能，而且随着新的保护生态环境相关法律的陆续出台，对能源资源消耗，二氧化硫等的排放量都会作出更加严格的要求，生态环境方面的压力对造纸企业来说是一个不小的挑战。”李建华说。 “面临日益增大的生态环境保护压力，我认为大型企业要当好表率，抓生态环境保护与抓安全一样，都要当作头等大事来考虑。华泰在多年的发展中，一直把对生态环境的保护当作‘生命工程’来经营。” 对于生态环境保护的关注，李建华不是从今年才开始的。去年全国“两会”上，他就提交了关于防治雾霾的议案，建议国家采取强有力措施，通过加快能源结构调整、改革考核方式、限制高耗能高污染企业的发展以及鼓励引导发展清洁能源等措施来缓解污染。 “我想只有社会各界都积极行动起来，像总理报告中提到的‘向污染宣战’，生态环境问题才能解决，美好家园才能建成。”李建华说，“华泰坚持走绿色生态纸业道路，正在努力探索一条企业与行业、社会相互协调的可持续发展道路。” 李建华所说的绿色生态纸业道路，就是多年来华泰一直在摸索的林纸一体化道路。走林纸一体化道路是华泰坚持实施的一项战略决策。只有坚持走林纸一体化道路，才能解除制约造纸产业发展的原料瓶颈，实现纸业可持续发展。华泰2007年在安徽安庆建成林纸一体化项目正是出于这一考虑。安徽华泰是国家批复的长江中下游地区的漂白商品林纸一体化项目，规划建设500万亩针叶林、70万吨漂白针叶浆项目，一期项目包括30万吨纸浆项目及16万公顷原料林基地等配套工程。 李建华说：“多年来，华泰在集团总部通过自营林、合同林、定金林等多种方式大规模建设速生杨原料林及优良苗木繁育基地，按照‘公司+基地+农户’的生产模式，加快农业产业化结构调整，形成以纸养林、以林造纸、林纸结合的产业化新格局，实现经济、生态、社会效益的协调统一。” “下一步，华泰将按照国内、国际两条腿走路的方式，到自然条件适宜、林地资源丰富的俄罗斯等毗邻国家造林，实施‘走出去’和‘强强联合’战略，与国外大型林业公司合资建设浆厂，充分利用国外的林木资源优势，大力发展和推进林纸一体化。” 谈到《政府工作报告》，李建华印象最深刻的是“深化改革”、“调整结构”这两个词。“随着改革开放，我国造纸行业经历了30多年的迅猛发展，而伴随的原料问题、供需失衡、同质化竞争等一系列问题日益凸显。从近几年形势来看，一方面行业自身盲目扩张，另一方面新媒体冲击对传统纸媒的影响，产能过剩已成为造纸行业不可回避的问题。造纸行业当前也面临着深化改革、调整结构同样的形势，而当务之急是加快造纸行业的转型升级。造纸企业需要通过自身转方式、调结构走出困境，探索一条企业与行业、社会可持续发展的和谐道路。”李建华说。 在《政府工作报告》中，李建华也“读”到了机遇。“‘要把创新摆在核心位置，推动我国产业向全球价值链高端跃升’，‘强化企业在技术创新中的主体地位’，这对企业来说都是发展的机遇。” “创新是国家经济结构调整优化的原动力。对于企业来说同样如此。”李建华表示，“科技兴企”是华泰一贯坚持的战略。今年，我们依然提出把创新摆在工作的首要位置，深入挖掘创新的内在价值，为企业转方式、调结构以及节能减排工作提供发展的原动力。 李建华说，公司将把科技创新作为提质增效的有力抓手，加大科研投入力度，加快新产品新技术开发及应用;把技术创新作为建设绿色纸业的强大引擎，提高产业链附加值，提升产品和服务档次，为社会谋求更高幸福指数;把科技创新作为加快转型升级的助推器，建设创新型企业，构建以企业为核心的产学研创新体系，增强核心竞争力。 “2014年的形势依然严峻，我们要正视困难，迎难而上，相信纸业的前景依然是光明的。”李建华信心满满地说。 - 2014-03
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科技部工信部将加码扶持节能减排科技创新
科技部工信部将加码扶持节能减排科技创新 2014-3-20 中国能源网 18日，科技部、工信部联合印发《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》。该方案提出，至2015年末，科技创新对国家实现节能减排目标的支撑能力明显增强，自主知识产权节能减排技术和装备体系初步形成，节能减排相关技术标准与规范体系进一步完善，节能减排科技创新与服务能力体系初步建立，节能减排技术推广应用形成规模效应。 节能减排科技创新有待突破 “十二五”以来，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益凸显，产业结构调整和经济发展方式转变对节能减排的要求日益迫切。 据科技部相关人士介绍，节能减排科技创新工作目前存在几个突出问题：一是部分高效节能减排核心技术和关键装备尚未完全掌握，一些自主研发的节能环保装备性能和效率不高;二是技术集成不够，装备成套化、系列化、标准化水平低，难以提供系统性解决方案;三是以企业为主体的技术创新体系尚未形成，科技创新对重点行业转型升级和区域节能减排效果不显著;四是鼓励科技创新和成果产业化的配套政策不健全，技术服务推广市场机制亟待完善。 聚焦共性和关键技术 按照此次发布的方案，至2015年末，力争突破共性和关键技术150项，相关关键设备能效提高10%以上，制修订国家或行业技术标准100项。作为重点任务，将围绕工业、能源、交通、建筑、资源环境等相关领域节能减排和优化升级的重大科技需求，加快电力、钢铁、有色等重点行业能源梯级利用、源头减量化、资源循环利用等共性关键技术研发，突破交通运输工具的燃料利用效率、轻量化、尾气污染物削减等关键技术，加强绿色建筑与建筑节能新技术、新材料、新装备的研发，推进再生资源利用、生活垃圾和污染能源化资源化关键技术及成套装备研究。 工业是节能减排的重点领域，因此，工业领域的节能减排科技创新也成为重头戏。在这一领域将重点突破超高效电机及电机控制系统、稀土永磁无铁芯电机、特种非晶电机和非晶电抗器、大型钢铁联合企业重点工序能源资源减量化及废物循环利用、烧结烟气脱硫脱硝除尘一体化、大宗工业固体废物高值化和规模化综合利用、工业余热余压综合利用、窑炉协同处置废物、有色冶金重金属减排与废物循环利用、绿色制造、工业生物废物转化与燃气化利用等关键技术，以及新能源与可再生能源装备关键部件和材料制备、物理储能和化学储能、高光效半导体照明材料、芯片、器件和光源产品等关键技术。 在能源领域，则是重点突破煤炭清洁高效加工及利用技术;发展超高参数超超临界发电、燃煤电站二氧化碳减排与利用技术，节能型循环流化床发电技术，空冷机组、IGCC发电系统(整体煤气化联合循环发电系统)辅机节能技术;发展工业过程余热余压综合利用、锅炉余热利用及燃煤污染物控制技术;开发降低输配电网损技术;发展公共机构耗能设备节能及大型数据中心冷却节能技术。 清洁煤利用技术受关注 上海交通大学动力与能源工程系系主任、燃煤污染物减排国家工程实验室主任姜秀民表示，采用清洁煤技术的产品(如锅炉)能实现燃料的低温、高效、洁净燃烧，解决燃煤带来的一系列弊端，从而实现降低烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放的目的。 据介绍，清洁煤技术，是指煤炭从开发到利用的整个过程中，旨在减少污染排放与提高利用效率的一整套相关技术，包括煤炭的气化(气化炉)、燃烧(电站锅炉)、循环利用(余热锅炉)等一系列工艺。从工艺流程看，主要包括三类技术，第一类是在燃烧前的煤炭加工和转化技术。包括煤炭的洗选和加工转化技术，其中较为前沿的是煤气化技术;第二类是煤炭燃烧技术。主要是清洁煤发电技术，包括循环流化床燃烧、整体煤气化联合循环等;第三类是燃烧后的烟气脱硫技术。 一家从事煤粉工业锅炉技术研发的企业负责人告诉记者，相对于国外，我国煤炭清洁利用技术起步较晚，相关技术都是近年来才得到重视并发展起来的。由于对节能减排重视程度日益增强，近年来国内清洁煤技术发展速度很快，某些技术领域已达到国际水平，但整体而言，核心技术水平仍然落后于国外。 而据记者了解，成本与资金困境也是阻碍我国清洁煤技术实际推广应用的一大关键问题。 上述企业负责人表示，煤炭清洁高效加工及利用技术获得政策支持重点发展，对于他们这样的企业是重大利好。“这意味着有望获得多项政策优惠，从而帮助企业获得更快的发展速度。” 有望加大财政补贴力度 北京一家从事余热回收利用的企业负责人向记者表示，他们自主研发了具有完全自主知识产权的技术，但受困于资金的原因，无力进行科技成果示范和推广。“期待有关部门能够进一步加大节能减排技术研发的财政补贴力度和范围。”该负责人称。 记者从工信部了解到，此次的方案也明确提出了，要加大公共财政对节能减排科技研发经费投入力度和科技成果示范补贴力度，将节能减排科技专项行动的有关工作纳入各类科技计划并给予重点支持。多渠道、多层次筹集社会资金，通过引导资金、贷款贴息、补助资金、风险补偿、后补助等手段，增加节能减排科技领域的资金投入。加强财税、金融等节能减排科技创新财税激励机制研究，引导和鼓励企业增加研究开发投入。 针对我国节能减排科技的发展现状，有专家建议，完善节能减排技术遴选标准，筛选节能减排效果显著、产业化前景好的重大技术成果,建立节能减排技术信息发布共享机制。推动合同能源管理和合同环境服务等市场化机制中促进节能减排新技术应用的政策措施，构建节能减排技术政策、产业政策和标准规范，推动节能减排技术集成、工艺创新和商业模式创新的深度融合与有机衔接。 - 2014-03
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云南省卫生监督局专项监督检查纸巾纸质餐饮具质量字号
云南省卫生监督局专项监督检查纸巾纸质餐饮具质量字号 2014-3-20 云南网 为规范昆明地区纸品生产经营市场，保证纸巾及纸质餐饮具的卫生质量，保障人民群众身体健康，根据《消毒管理办法》、《消毒产品标签说明书管理规范》的规定，在“3·15”到来之际，省卫生监督局组织对昆明地区的纸巾、纸质餐饮具生产经营单位开展了专项监督检查。 本次专项行动重点抽查产品卫生质量，现场抽取样品36个，其中：纸质餐饮具样品15个、纸巾（纸）样品21个，按照《一次性使用卫生用品卫生标准》重点检测细菌菌落总数、大肠菌群、致病性化脓菌及真菌菌落总数，同时，对其标签说明书进行检查。待检测机构对样品完成检测并出具检验报告后，省卫生监督局将及时公布检验结果，并对可能存在问题的产品和企业进行严肃查处。 - 2014-03
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国家林业局推进林业改革
国家林业局推进林业改革 2014-3-20 中国证券报 3月19日，国家林业局在京召开林业改革有关会议。国家林业局局长赵树丛表示，2014年各项林业改革将全面推进，为生态林业还有民生林业建设注入强大的动力。 2013年8月，经国务院同意，国家发展改革委和国家林业局正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃7省国有林场改革试点实施方案，国有林场改革进入实质推进阶段。目前，试点总体进展顺利，在明确国有林场功能定位、科学界定国有林场属性、创新内部经营机制、加大政策支持力度等方面取得了一定成效。 据了解，目前国家发展改革委、财政部、国家林业局正在会同有关部门抓紧制定国有林场改革方案，重点是明确国有林场的生态公益功能定位，理顺国有林场的管理体制和经营机制，完善支持国有林场改革发展的政策体系。 - 2014-03
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河南加强对造纸和印染企业减排监管
河南加强对造纸和印染企业减排监管 2014-3-19 河南日报 造纸和印染企业是污染大户，为加强对造纸和印染企业污水处理设施运行过程的监管，3月12日，河南省环保厅下发通知，将在全省开展造纸和印染行业总量减排季度调度工作，以确保造纸、印染全口径总量减排核算数据的真实性和严密性。 通知要求各地环保部门要督促造纸、印染企业建设废水深度处理设施，按国家时间节点要求安装运行管理监控平台，按有关要求实施工艺技术改造，并切实加强对造纸、印染企业废水处理设施的维护和管理，运行管理监控平台采集的信息数据应与省、市环保部门监控平台联网，实现数据共享，确保设施各项污染物稳定达标排放。 - 2014-03
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28省规划环保立法向污染“宣战”
28省规划环保立法向污染“宣战” 2014-3-19 南方日报 北方雾霾刚有所缓解，干燥的天气又使北京等地昨日出现今年首个沙尘天。上周末以来，广东大部地区均出现了轻雾或轻度灰霾现象，昨日全省过半站点PM2.5超标，部分站点达中度污染。 严峻的空气状况下，近期从中央到地方接连表态向污染“宣战”。记者17日从省相关部门获悉，今年广东将通过推进立法进程、加大政府环保政策实施、人大重点督办等三大制度手段相结合，推进水、大气、农村环境等热点环保问题的进一步解决。今年将继续推进修订《广东省环境保护条例》，完善大气污染防治和固体废物管理等地方性立法。 环境问题倒逼立法提速 全国74个主要城市去年起实施空气质量新标准，监测显示空气形势不容乐观。环保部最近介绍，据去年全年的监测，74个城市只有3个城市达到了空气质量二级标准，其他71个城市均不同程度地存在超过新空气质量标准的情况。而今年2月份发生的重污染过程，一共波及15个省，面积181万平方公里。 针对日益突出的环境污染问题，我国各地正在不断推进环境领域立法工作。据不完全统计，在31个省份的人大常委会报告及相关文件中，包括广东在内的28个省份在立法规划都提到环保立法方面的问题。其中，大气污染防治、水污染治理、土壤污染防治是各地立法的重点。 北京率先行动起来，1月22日上午，经过三次审议的《北京市大气污染防治条例》提交北京市十四届人大二次会议表决通过，于3月1日起实施。这是13年来，北京市人大首次在人代会期间审议并通过地方性法规，也是国内首次将降低PM2.5纳入立法予以明确。 北京市的做法也被各地所效仿。据统计，在2014年各地的立法规划中，明确提出制定大气污染防治条例的有5个省份，分别是天津、吉林、江苏、湖南、贵州。 广东加快出台环保法规 广东的环保领域立法工作也有新的进展。 记者从广东省环保厅了解到，广东省环保厅继续推进《广东省环境保护条例》修订工作，修订稿现已报省人大常委会审议。此外，广东省环保厅还积极推动《广东省珠江三角洲大气污染防治条例》(下称《大气条例》)等4项立法计划列入省人大“十二五”立法规划。地市环保立法也取得新进展，广州市出台了《餐饮场所污染防治管理办法》，珠海市颁布实施了《生态文明建设促进条例》。 广东省环保厅相关负责人说，此次《大气条例》的立法，是在2009年《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》的基础上，结合国内外的先进经验与新时期大气污染的特点，提升到全省的法律层面来进行大气污染防治。 “我们现在正抓紧进行资料收集、调研等起草《大气条例》的准备工作。”该负责人透露，《大气条例》拟结合国外以及国内北京等大城市的治气立法的做法和经验，并把近期2017年珠三角空气的达标目标，远期2020年珠三角规划纲要规定的空气治理目标考虑进去。 - 2014-03
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环境保护税立法将提速 倒逼企业治污减排自觉性
环境保护税立法将提速 倒逼企业治污减排自觉性 2014-3-18 证券日报 当前正在深化的结构性减税政策，为出台环境保护税预留了改革空间 近期密集释放的政策信号显示，环境保护税立法政策提速。2014年政府工作报告明确指出，今年要做好环境保护税立法相关工作。全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂也表示，环境保护税法草案正在按照十八届三中全会的精神积极起草当中。 针对正在起草中的环境保护税法，财政部副部长朱光耀表示，环境保护税法的总体思路就是要体现“谁污染谁交税”的原则，制约盲目排放，改变现在粗放型的、污染环境、无序消耗能源的增长式道路。 “环境保护由行政法规上升为法律，这将强化征收的法律效力，提高对企业偷逃税额行为的法律惩戒力度。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受记者采访时表示，环保税意味着企业排污成本内部化，这一税种将倒逼企业加大治污减排的自觉性和积极性，加大转型升级力度，淘汰落后产能，引进环保生产技术。 “我国目前没有独立的环境保护税，治理环境污染主要采取收取排污费的方式，而排污费收费仅限于企事业单位缴纳，且金额有限，一些厂商宁愿交排污费也不会积极治理环境，因此污染现象一直未得到有效控制。”一位环保部门专家在接受《证券日报》记者采访时称，现阶段制定环境保护税法，开征环境保护税，以及建立环境税收体系基本条件已具备，建议对造成不同污染程度的企业区别对待，征收不同的税赋，培养企业减少污染的习惯。 至于环境保护税的税种设置，朱光耀指出，是否对二氧化碳排放征税目前争议最大，要通过各方面讨论形成共识。 记者注意到，国家税务总局税收科学研究所的一份研究报告提出，应注意碳税对经济发展和国家竞争力的影响，实施碳税减排政策不能影响本国经济发展和国家竞争力。至于碳税税率，一方面要考虑控制和减少二氧化碳排放量的目标任务，另一方面必须关注纳税主体的税负承受能力。 “除了二氧化碳税以外，民众对大气污染物、废水污染等其他税种的反应比较平稳，基本存在共识。”朱光耀表示，现在大家已经充分认识到了污染治理的必要性。 一旦环境保护税开征，较易产生环境污染的石油、造纸及其他行业将受到冲击。在得知今年将推动环保税立法后，不少相关行业开始重新审视企业环境责任的同时，也非常担心环保税的开征会加重经营负担。 “短期来看，环境保护税出台后，企业运营的环境成本势必将提高，但当前正在深化的结构性减税政策，也为出台环境税预留了改革空间。此外在推出环境保护税前，将综合清理环境相关税费，将此前的排污费等列入环境税体系，因此企业整体税负不会出现短期急剧上升的情况。”专家认为，当前我国经济通过结构调整出现新的增长潜力，且通胀处于较低水平，是环境税推出较好时机。
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