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行业动态

2011-05
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管理变革　催化效益巨变——恒安集团转变发展方式纪实
管理变革　催化效益巨变——恒安集团转变发展方式纪实2011-5-21 人民政协网 ■■■　转型背景25年成就百亿规模5月26日，香港上市公司恒安国际将召开股东周年大会。会上，将审批股息派发方案。3月29日，恒安国际在香港公布的2010年业绩显示，截至2010年12月31日，集团实现营业额港币134.32亿元，较2009年上升24.0％；利润港币24.38亿元，同比上升15.2％。据此，恒安国际董事局向股东建议，派发2010年度末期股息每股港币0.7元，金额约为港币8.57亿元。创立于1985年的恒安集团，从名不见经传的一个乡村小厂，今天已经发展成为一个百亿产值的集团公司，成为国内生活用纸行业和妇幼卫生用品的龙头企业。另据了解，2010年，恒安被国家有关部门认定为国家级企业技术中心企业，这是国内生活用纸行业的第一家。同时，恒安集团被国家工商行政管理总局评定为全国第一批，也是到目前为止福建省唯一一家国家商标战略实施示范企业。恒安集团的成长，缘于其良好的文化传承。从创立伊始，恒安就遵循“追求健康，你我一起成长”的理念，努力营造和谐企业，通过实际行动，追求企业与员工、企业与客户、企业与社会共同成长。在优秀企业文化引领下，恒安集团抓住了行业经济发展大转折、市场大爆发的关键点，以管理变革为动力，在满足市场需求的同时，推动企业实现转型、跨越发展。■■■　转型之路做优做特　精益求精1985年，恒安实业有限公司创立，成为全国最早生产卫生巾产品的企业之一。1991年国内卫生巾市场迅猛发展，恒安集团“安乐”卫生巾一枝独秀，占据全国卫生巾市场40％的市场份额。1998年，在恒安的历史上，是一个重要年份。恒安国际实现了在香港联交所上市，一跃成为国际化公司。据介绍，恒安当时上市主要目的，不单纯是出于融资的考虑，而是希望借助上市平台，推动企业内部管理规范。事实证明，如果没有1998年上市，在遭遇1999年8月9日的突发事件以后，恒安很可能已经不存在了。但由于股权明晰，制度完善，企业经营运作透明，为2001年咨询公司进入，2002年7月18日成功实施管理变革奠定了基础。2002年，恒安实施第一次管理变革，其核心就是全周期时间管理，强调的是缩短作业流程时间。以会议为例。以前开会，往往偏离主题，无果而终；变革后，明确了会议制度，会议主题、议程、会议时间，何人参会、何人发言、发言时间等，在会前知会大家，与会议主题无关的不议。会议发言者超出预定时间，将被主持人叫停，在其他即定议程结束后，主持人征得与会人员同意后再继续发言。会议决议需要解决何事、何人负责、何时完成，通过3W跟踪，定好下一次会议时间作回顾和验收。据了解，恒安集团通过对一系列流程梳理，达到了缩短作业时间的目的。自2002年7月18日推行管理变革，到2008年的6年时间，恒安的经营规模增长了7倍，利润率也增长6倍多，销售增长率和利润率在全球同行业中名列前茅。恒安集团继2002年实施管理变革之后，2008年底又推行二次管理变革，二次变革的核心是目标管理，确立中长期发展战略，构建一个适应新的战略发展的管理体系。恒安集团通过职能调整和资源整合，围绕目标管理的核心，把执行、服务和监督职能分开，把公司的发展战略分解成为各职能部门的工作目标，恒安各级管理者，由原来的“责、权、利”转变为目标管理。另据了解，2009年3月份以来，恒安集团又开始推行生产系统的标准化作业，成立了推动持续改善委员会，导入精益管理，建立标杆线，取得了显著的效益。生产系统在2009年取得重大改善的基础上，2010年又导入精益管理和持续改善，提出全年降低制造成本目标2.5亿元。企业建立规范透明的经营管理平台，有效规避了法律风险，使企业经营者能更集中精力，投入到企业管理和市场经营中，促使企业持续健康发展。在1998年涉及生活用纸行业之初，恒安集团就决心做出国内市场上最好的生活用纸产品。近年来，恒安集团的系列产品，引领了中国生活用纸产品品质提升的革命，成长为业界第一品牌。此外，作为国内最大的生活用纸造纸企业，恒安纸业在湖南常德、山东潍坊、福建晋江三大生活用纸造纸基地，投资用于环保设施和设备高达数亿元，完善了给水站、废水处理站等配套设施，努力解决造纸行业关注的污染问题。恒安纸业以先进的设备和工艺技术，减少对水的耗用，每生产一吨原纸用水量仅为7吨，仅为国内行业平均用水量的1/3，并通过对生产废水进行回收处理和集中调度，实现了水资源的循环利用和零排放。■■■　创业人语始终如履薄冰恒安集团董事局主席施文博、首席执行官许连捷认为，优胜劣汰是市场经济铁的规律，无法改变。主动转型升级，企业的创新步伐就能比对手快一点，效率比对手高一点，企业做得比对手好一点，跑在对手前面，领跑市场，引领消费，这是应对危机和规避风险的最佳办法。恒安人认识到，紧缺经济时代早已过去，产能过剩已是不争的事实，简单拼价格竞争的办法已难以适应市场的变化。企业要转变跟风习惯，敢于自我超越。以前瞻性的眼光、战略性的思维，全方面掌握市场行情信息，在瞬息万变的市场变化中掌握主动。许连捷说，越是在辉煌的时期，头脑越需要冷静，越要注重分析和总结，寻找不足、寻求跨越。随着恒安不断发展壮大，本人如履薄冰，战战兢兢，不断地带领团队做自我回顾和检讨。我们的风险是什么？危机在哪里？我们的机会在哪里？我们该怎样做？正是这种危机和风险意识，促使恒安在企业内部不断加大创新的力度和步伐，在金融危机的大环境下，仍实现了快速增长，并且提前一年实现五年的百亿战略目标。
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金佰利新品参展生活用纸国际展
金佰利新品参展生活用纸国际展2011-5-23 中国产经新闻报第十八届生活用纸国际科技展览年会于5月11日-13日在青岛国际会展中心举行。作为行业权威的年度技术交流和商贸活动，该展会创办18年以来为生活用纸企业间的交流和合作搭建了最佳平台，并以其专业性和前瞻性深受业界欢迎。全球500强之一、快速消费品行业领导者金佰利公司参加了此次盛会，展示了旗下品牌的时尚产品与创新技术，引领生活用纸行业的变革潮流。金佰利（中国）有限公司总裁邵青锋表示，“作为全球快速消费品行业的领导者，金佰利以‘引领生活用品新典范，共创美好生活’为公司使命，始终关注企业的可持续发展。秉持对消费者、行业及社会的长期责任，金佰利在为中国消费者提供世界级关爱的同时，通过技术引进、推进个性化产品研发、提倡绿色生产，引领中国生活用纸行业的可持续发展。”
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宝洁欲涨价发改委称近期不再谈处罚事宜
宝洁欲涨价发改委称近期不再谈处罚事宜2011-5-20 中国山东网发改委近日对联合利华200万的罚单看来并未起到“杀鸡儆猴”的效果。就在联合利华被发改委开罚200万元以惩其多次散布涨价信息扰乱价格秩序之际，日化巨头宝洁却完全无视发改委的罚单，其全球CEO麦睿博向媒体公然表示：“我们不排除涨价。” 关于宝洁公司近期散布的涨价等言论，国家发改委相关负责人昨日在接受《证券日报》记者采访时候表示：“关于处罚方面的事情，我们不再对外说什么，因为现在说什么都太敏感，也不对任何处罚方面的事情予以评论，现在一些相关部门还在外面调研。” 中国宝洁：涨价只是时间问题？此前，发改委5月6日发布公告，称联合利华中国公司多次散布涨价信息扰乱价格秩序，上海市物价局对其处以200万元人民币罚款。而全球最大消费品公司宝洁则躲过一劫。美国东部时间5月5日下午，宝洁全球总裁兼首席执行官麦睿博在纽约接受采访，首度就产品价格上涨一事作出回应。麦睿博说，如果宝洁公司产品价格上涨，“我们在此之前不会做出任何评论”。他表示，宝洁注重与中国政府的对话沟通，宝洁在中国的业务也得到了大力支持，“至少我没有接到过任何禁止涨价的电话通知”。 5月12日《证券日报》亦采访了宝洁公司相关人士，他表示：“我们不予回答任何有关涨价的事情，我只能说，我们（宝洁中国）没有接到任何与涨价相关的通知。” 然而，有业内人士却指出其中另有“关窍”：“我们在真正实施产品涨价前不会作出任何评论，不会作出这种涨价通知。”该业内人士指出，麦睿博此番话中有话，他就是针对联合利华而来的，此次，联合利华大中华区副总裁曾锡文被发改委“点名”，原因就是提前对涨价发布太多言论，且明确涨价的时间等。其实，3月吹风要涨价的时候，除了联合利华，宝洁和康师傅也在其中，并属于发改委“约见”名单内企业。麦睿博也向媒体坦承：“价格波动无常从来都不是什么好事。对企业来说，我们必须谨慎地考虑如何最大限度地使用将近20亿美元的研发经费。我们可以采取材料替代、材料精简、简化内部官僚等级、管理数字化来缩减成本，使企业灵活应对各种变化。企业灵活性和创新最终会转变成生产力。在没有选择的情况下，我们也不排除采取涨价的行为。” 欧洲宝洁：涨价遭上亿美元处罚作为日化界的老大，宝洁一向对价格的“操纵”游刃有余，但也并非每次都能逃脱当地政府的法眼今年3月，宝洁、欧莱雅、汉高等8家化妆品制造商就曾因结盟操纵价格达20年，被西班牙政府处罚5000万欧元；4月13日，宝洁和联合利华又因操纵洗衣粉价格，受到欧盟反垄断机构处罚，欧盟给日化企业处以近3.2亿欧元(约合4.56亿美元)反垄断罚款。据悉，欧洲委员会有权对触犯欧盟反垄断法规的公司最高处以相当于违规年营收10%的罚款。根据美国《财富》杂志2010年全球企业500强榜单，联合利华的营业年收入达到了553.52亿美元，而宝洁公司的营业收入达到了796.97亿美元。事实上，宝洁、联合利华、欧莱雅等日化巨头此前已经多次登上欧洲反垄断组织的黑名单。据了解，在洗发、护发产品领域占70%市场份额的宝洁、欧莱雅、汉高等8家化妆品制造商，这8家公司共占据西班牙洗发和护发品领域70%的市场份额，这些企业每半年开一次会，讨论并制订产品价格和其他企业策略。在截至2010年底的5年中，欧洲委员会已针对价格联盟操纵市场价格的行为总计开出了120亿欧元的罚单。 “对于欧洲宝洁，我们对此不予以评论。”宝洁公司相关人士表示。日化业内部数据显示，外资日化三强中，宝洁在中国的年销售额超过200亿元，联合利华在100亿元左右，两家巨头的市场份额估计在50%-60%之间，尤其是洗发水市场，两者基本上占领了绝对的份额。 “根据以往经验，每次宝洁、联合利华们涨价之后，都会引发同行其他日化品牌跟进。”有业内人士指出：“他们(日化巨头)之间的价格联盟，具有隐秘性，也不那么容易看出来，监管部门难于发现。”他同时透露，行业内有惯例涨价做法，就是：一家巨头先提价，然后其他跟风上涨。发改委重拳该打在哪里？继连续约谈方便面、酒类企业负责人后，为继续缓解通胀压力，国家发改委日前发文称防其价格垄断，其要求各地省级价格主管部门直接对行业协会开展沟通交流，预防和制止行业协会组织经营者达成价格垄断协议的行为。这一官方文件被业界称为防止各企业涨价的又一次重拳出击。国家发改委同时要求，省级价格主管部门要在2011年设立专门负责反价格垄断工作的职能部门，建立反价格垄断人才库，完善价格垄断案件举报奖励制度，每年选择一个重点行业开展针对性反价格垄断调查，并建立案件公布制度。国家发改委相关人士表示，保持价格总水平基本稳定是今年宏观调控的首要任务，加强价格监督检查，是维护价格秩序、保持价格稳定、保护群众利益的重要手段。各级价格主管部门将按照今年政府工作报告关于加强价格监管、维护市场秩序的要求，进一步加大市场价格监管力度，强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，以促进市场价格平稳有序。然而，就在这样的舆论环境中，就在国家发改委“约见”、“开罚”之后，宝洁CEO依然公开大谈“涨价”，只能说与欧洲市场处罚的4.56亿美元相比，日化企业在中国“犯错”的成本实在太低。
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2010中国制造业信息化岁末盘点
2010中国制造业信息化岁末盘点2011-5-23 比特网 [导读]2011年3月18日，“第五届中国制造业CIO年会暨2010中国制造业信息化岁末盘点颁奖典礼”在北京国际会议中心举行。工信部信息化推进司司长董宝青、华中科技大校长李培根、中国工程院院士李伯虎等300余位业内专家、制造企业信息化负责人参加了本次年会。约200位CIO、IT经理等企业信息化负责人参加了19日上午“制造企业如何规划信息化的深化应用”主题培训。 2011年3月18日，“第五届中国制造业CIO年会暨2010中国制造业信息化岁末盘点颁奖典礼”在北京国际会议中心举行。工信部信息化推进司司长董宝青、华中科技大校长李培根、中国工程院院士李伯虎等300余位业内专家、制造企业信息化负责人参加了本次年会。约200位CIO、IT经理等企业信息化负责人参加了19日上午“制造企业如何规划信息化的深化应用”主题培训。年会围绕“CIO如何引领信息化应用向纵深发展”主题展开。李培根院士解读了《2010年中国制造业信息化十大热点》，e-works总编黄培博士发布《2011中国制造业信息化应用现状与发展趋势》。来自全国各地的制造业企业CEO、CIO纷纷发言，分享企业信息化实施过程中的经验。南京康尼机电公司人事企划部部长张金雄畅谈“CEO如何引领高速成长型企业的信息化建设”。哈尔滨锅炉厂计算机中心主任单为民提出“传统制造企业信息化发展思路”。广东格兰仕集团IT总监周琴、三六一度(中国)CIO罗征也做了发言。他们结合各自企业的特点，分别谈了工作中的实战经验。在上午的圆桌论坛中，来自广东理文造纸有限公司IT部经理杨天祥、旭阳集团信息总监庞宏、福田雷沃国际重工股份有限公司IT部经理李金良、浙江红蜻蜓鞋业股份有限公司IT总监姚跃朋、中山华帝燃具股份有限公司信息管理部经理王亢和Epicor公司资深咨询顾问毛岩喆，就“CIO如何引领信息化应用向纵深发展”展开讨论。力诺集团股份有限公司信息管理中心主任宋成玉、广东易事特电源股份有限公司信息化部经理许玮潭、宝鸡石油机械有限责任公司信息中心主任李韬、敏实集团有限公司信息技术总部总经理杨青松、常州天合光能集团IT总监肖闽海、广汽乘用车开发系系长刘清壬，围绕着“制造业信息化的创新发展与应用”这一话题在下午的圆桌论坛上发表了精彩见解。当天，IBM、HP、SAP、罗克韦尔、Riverbed、Epicor、中望、艾默雷等十余家国内外知名制造业信息化解决方案供应商也参与了发言和讨论，并设置展示交流区，协助企业选型和比较。年会现场颁发了3名“中国制造业信息化推进杰出CEO”，24名“2010年中国制造业信息化杰出CIO”、36名“2010年中国制造业信息化优秀CIO”、17家“2010制造业信息化应用领先奖”、37家“2010制造业信息化最佳实践奖”、25家“2010中国制造业信息化优秀供应商”、36款“2010中国制造业信息化优秀推荐产品”等奖项。 19日上午，约200位企业CIO、IT经理等企业信息化负责人参加了培训。本次培训的主题是“制造企业如何规划信息化的深化应用”。长期为企业提供第三方信息化咨询、监理服务的e-works咨询总监李翔，在培训中讲解了企业在信息化规划过程中所面临的核心问题。他依托实际案例，从“信息化规划概论”“e-works信息化规划四部曲”“信息化规划的报告结构”“信息化规划如何落地”“企业信息化规划研讨”五个方面展开培训。 “十二五”时期，中国将推进信息化与工业化的深度融合，信息化将步入全面渗透、加速转型、深度应用的新阶段，为企业搭建整体的信息化体系架构，助力企业可持续发展。
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泉州：6月底前淘汰32家（条）1万吨以下废纸造纸企业（线）
泉州：6月底前淘汰32家（条）1万吨以下废纸造纸企业（线）2011-5-23 泉州晚报在今年我市的污染减排工作中，结构减排摆上更加突出的位置，79家生产规模10万标张/年以下皮革企业将于年底前淘汰。同时，32家（条）年产1万吨以下的废纸造纸企业（生产线）和石狮、晋江24家落后印花、水洗企业以及国家明令淘汰的落后纺织印染工艺设备将于6月底前淘汰。我市将分批抓好全市造纸、印染、皮革（含毛皮）、化工等行业废水深度治理，减少废水排放量。全市10家燃煤电厂和三安钢铁厂将封闭烟气旁路；全市各燃煤电厂、福建联合石化、湄洲湾氯碱、三安钢铁厂等重点企业组织实施脱硫或脱硝治理计划。年底前，全市要完成60家企业的清洁能源替代。对于石狮鸿山热电厂一期工程、晋江热电厂集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉，石狮、晋江计划于年底前淘汰、拆除。在养殖业污染减排方面，年底前，各相关县（市、区）、泉州台商投资区完成减排治理的猪牛存栏数量应占当地养殖总量的50%以上，禽类养殖污染要全面完成治理；未能在期限内治理达标的养殖场、养殖小区以及生猪散养户，依法予以关闭。据悉，这是完成氨氮减排的关键。
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富阳造纸：要金山银山还是绿水青山？
富阳造纸：要金山银山还是绿水青山？2011-5-23 中国产经新闻报近年来，富阳市依托富春江得天独厚的自然资源优势、块状经济的集聚效应和民营企业灵活的经营机制，使传统造纸产业呈现蓬勃健康、持续快速发展的态势。目前，造纸业已成为富阳市第一大支柱产业，被认定为“中国白板纸基地”、“浙江循环经济示范区”。但是，由于富阳造纸产业集聚区地处钱塘江杭州市饮用水取水口上游，环境敏感度高，引起广泛关注。面对产业转型升级，富阳造纸产业如何进行转型发展，是继续扶持造纸行业发展壮大，打造全国最大的纸板类造纸基地，还是逐步关停淘汰，保障杭城饮水安全？正反双方引起了一场激烈的争论。一、反对者意见浙江省市相关部门的有关人员对富阳造纸行业发展提出质疑，他们认为： 1、造纸行业是高污染、高能耗行业，用水量大。随着生产成本的提高和环保要求的日益严格，富阳白板纸产业的生命力，短则5年，长则10年，迟早要被淘汰。 2、富阳的造纸产业虽然总量较大，但从个体企业看，普遍存在着规模较小、档次较低的问题，与国际国内先进企业有相当大的差距。富阳现在最大的白板纸厂只有60万吨的产量，而宁波中华纸业一家厂就有200万吨。相当部分企业规模偏小、工艺设备落后。“低小散”的企业结构不仅使富阳的造纸产业难以在资源、资金、人才、市场等方面形成合力，还对富阳资源能源利用效率提高及污染物减排带来了极大压力。 3、产品结构不够合理。随着经济发展和生活水平的提高，纸产品消费结构正向低定量、高强度、高档次、多品种方向发展。而受历史条件、资源条件以及技术条件约束，富阳纸产品较为单一，整体技术含量不高，大多为中低档产品，高附加值纸品种比重偏低。产品结构不合理已经成为制约富阳造纸产业发展亟待突破的瓶颈。 4、富阳造纸行业地处杭州市钱塘江取水口上游，污水问题如果不处理好，会影响杭州市800多万居民的饮水安全。所以，长痛不如短痛，把造纸企业淘汰关停，虽然短期内会影响一些GDP，但从另一种角度讲，早点关停，早点发展其他战略性新兴产业，赢得发展先机，也未尝不是一件好事。杭州的一位领导甚至提出过设想：在萧山的临江引进一家年产200万吨的大型白板纸生产企业，通过倒逼机制，迫使富阳的造纸产业调整结构，以解决造纸污染问题，保障杭城饮水安全。二、支持者意见 2010年4月，中国工程院院士、工业自动化国家工程中心主任孙优贤带领11位教授、专家到富阳进行实地调研并得出结论： 1、造纸产业是个“朝阳产业”，是关乎国计民生的重要支柱性制造产业，也是与包装、印刷等现代工业关联度很大的原材料工业，产业链很长，对造纸化学品、造纸装备、仪器仪表、工业控制、电力电子、物流等具有重要的拉动作用。产业发展要有个过程，要遵循经济规律。改造和提升传统产业，是很好的办法。富阳造纸通过改造提升，既能振兴传统产业，又能扩大内需，带动一批相关产业的大发展，市场前景非常广阔。 2、富阳是全国最大的白板纸产业集群，其中灰底涂布白板纸产量占全国的1/2；机制纸及纸板产量占全省的1/2、全国的1/12。富阳造纸具有行业话语权和定价权。富阳造纸这样大的产业集群，在全国也是不多见的。如果把这一产业集群淘汰关停掉，显然是不理智也是不科学的。 3、富阳高度重视造纸产业环境整治工作。富阳对造纸产业发展中的污染整治力度之大，可谓全国少有。近几年，富阳已投入30多个亿，搞好江南造纸集聚区的治污设施。到目前为止，建了5个污水处理厂，日处理污水70万吨，园区内污水70％回用，满足了全市造纸污水处理量的要求；建成配套截污管网62.8公里，处理后排放的废水COD低于60mg/l，满足国内和浙江省废水排放标准；垃圾通过集中焚烧发电，废塑料进行综合回收，污泥焚烧技术全国领先；积极推进集中供热，近几年已拆除小锅炉300余台，建设热电厂3个，供热能力达到975t/h；建立在线监测公共服务平台，171家企业安装了在线监测系统。积极推进清洁生产，造纸企业已实施清洁生产审核236家。 4、富阳的造纸产业是典型的废弃资源再利用的产业，具有绿色环保和循环经济特色。全国人大环资委主任和国家发改委主任解振华等人几次来富阳调研，都给予高度肯定和赞扬，认为富阳循环经济工作做得好。富阳造纸的主要原料是进口废纸和国产废纸，原料来源于废纸，不消耗自然资源，是个典型的废弃资源再利用的产业。富阳造纸产业每年生产使用废纸大约650万~700万吨，其中国产废纸350万吨，进口废纸350万吨。仅此一项就意味着富阳在为国家生产纸和纸板产品的基础上，每年少消耗一个小型林场，或者减少一个小型林场的砍伐量，是个典型的再生资源利用的绿色环保产业。 5、富阳有着悠久的造纸历史，已经形成了以白板纸为特色的造纸产业集群。富阳造纸产业集群已经形成了一套以能源集约利用、污水集中治理等为特色、与上下游产业和关联产业和谐共生的产业经济区块。富阳以白板纸为基础的产业集群目前在全国是唯一的，具有极强的中国特色和强大的本土生命力。无论是从民生、经济和文化的角度，从全国造纸产业、浙江省国民经济发展和富阳市经济建设的角度审视，富阳造纸产业集群都应该，也必须获得持续、健康的发展。富阳造纸集聚区内的春江、大源、灵桥等乡镇街道负责人更是力主整合发展。他们认为，富阳造纸产业经过这些年的发展，已经成为全市第一大支柱产业。2010年实现规上工业产值234.7亿元，上缴税收16.3亿元，其产值、税收分别占全市规上工业总值和税收的22.3%和27.1%；实现利润15.3亿元；直接从业人员3.24万人，关联从业人员约10万人。其中年销售收入超亿元的企业有37家，总资产达200亿元。如果把造纸都淘汰关停了，就业怎么办？税收从哪里来？一个产业的发展也不是一下子就可以起来的，是通过几代人数十年的积累才有了现在的规模。富阳造纸产业要做的不是关停淘汰，而是怎样整合扶持，使其做强做大，提升产能，加速集聚，推动其转型升级。富阳造纸协会有关负责人也认为，富阳这几年为了治理污水、废气、污泥等污染物，已先后投入30亿元。我们可以负责地说，经过这些年的污染治理基础设施建设，富阳造纸产业对富春江和钱塘江没有产生多大污染。据国家环保部、省市环保部门对富春江富阳段面水质定期抽样表明：水质一直是优质二类水流入钱塘江，不会影响杭州的饮水安全。三、政府决策争论让富阳市委、市政府决策陷入了“两难”。为了推动造纸行业转型升级，市委市政府组建了调研组，深入基层，多次召开会议，听取意见建议，在充分讨论分析的基础上，作出了如下决策：（一）决策原则既要金山银山，更要绿水青山；既要淘汰落后产能，又要整合发展，更要向产业高端化发展；既要把产业蛋糕做大，更要延长产业链，提质增效，打造全国白板纸类产品集聚区和全国循环经济示范区。（二）决策理由 1、造纸产业在国民经济中具有重要地位，发达国家的发展经验表明：造纸产业的污染问题是完全可以解决的，现代造纸产业是个绿色产业，是循环经济产业链的重要一环。造纸业发展空间很大，应推动其转型升级。像日本东京富士山下的居民集聚区都有类似富阳的造纸园区，生产与环保照样处理的很好，国外可以做好，国内也可以努力做好。 2、富阳造纸产业集群循环经济特色明显，上下游产业链完善，配套设施齐全，科技创新能力较强，在国内具有举足轻重的地位，应大力整合，加快发展。 3、在促进发展的同时，以更加严格的要求，切实加强污染治理，完善治污基础设施，加大落后产能淘汰，打击偷排漏排行为，使污染物100％达标排放。近五年来，富阳市委、市政府高度重视环保，已通过四轮淘汰关停，共淘汰造纸落后产能291.32万吨，生产线359条。（三）决策措施 1、规划先行，明确定位。利用好国家轻工产业集群发展的大好时机，科学地规划，大手笔地布局，建设一个在中国唯一、全世界知名的巨型造纸及其关联产业区块与集群。打造全国重要的造纸及纸制品生产基地、国家级循环经济示范基地、浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区，确立富阳造纸产业在浙江省和全国在循环经济发展方面的重要地位。 2、控制数量，提升质量。一手抓淘汰，一手抓培育，协调推进。扶大限小，加大落后产能淘汰，将造纸企业数量控制在50家左右，造纸产能控制在500万吨。加快产品研发升级，提升产品档次，真正把富阳再生纸循环产业集群基地建设成为中国第一个以废纸为主要原料、以不同级别和档次涂布白板纸为主打产品、以特种纸为特色的低碳、绿色、循环经济的全国最大的示范性产业集群。 3、细化方案，加快升级。制订“富阳造纸产业转型升级五年行动方案”，精心设计“三大保障路线”（原料路线、产品路线、技术路线），开展“四大治理工程”（污水治理、污泥治理、废弃物治理、双高治理工程），实行“五大战略”（人才战略、品牌战略、标准战略、知识产权战略、循环经济战略），推进“六大示范工程”，引进“七个国家级工程中心、国家重点实验室和研发机构”。 4、节能减排，循环发展。整治污染是产业自身发展的命根所系。必须按照市政府《富阳市造纸行业污染整治规划》，坚持远近结合、多策并举、标本兼治、多管齐下的原则，扎实推进污染整治。加快治污基础设施建设，再投资13个亿抓好基础工程。进一步加快速度和启用系统内污水处理回用工程和污泥处理工程，提高工业用水的循环利用，使造纸工业的废水、废气、固废、污泥基本实现减量化、再利用、资源化。 5、两化融合，技术创新。进一步加强工业化和信息化融合，引进先进的信息化管理系统，推动行业整体质量管理水平。强化科技意识和人才意识，推动科技创新。继续与高等院校合作，建立先进造纸业信息系统，完善和提高现有的网络资料，设置具有自身特色的公开信息创新服务平台。为用户提供各类有价值的市场、技术、服务等相关资料。积极实施企业家培训工程，重视高层次人才培养和引进。实施标准化战略，积极参加国家行业标准制订工作。增强市场核心竞争力，扩大富阳造纸在行业中的“话语权”。 6、政策扶持，加大培育。对现有的扶持政策进行整合，加大对造纸产业的扶持培育力度，使 “中国白板纸基地”的区域品牌进一步打响，竞争能力明显增强，成为全省乃至全国造纸行业的循环经济示范区和现代造纸产业集聚区。 7、强化服务，建立机制。进一步发扬“工业企业服务年”和“工业项目推进年”中的一些好做法、好经验，坚持问情于企、问需于企、问计于企，切实帮助企业解决当前遇到的各种困难和问题。进一步加大金融支持力度，加快企业信用担保体系建设，帮助企业解困减负。加强发展软环境建设，为企业发展创造良好条件。
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铜版纸行业将面临更大的生存考验
铜版纸行业将面临更大的生存考验2011-5-23 中国纸网 2010年以来，中欧贸易摩擦不断增多，而此前，双方的贸易摩擦均在反倾销领域，但从去年开始，欧盟发起的案件中开始涉及反倾销、反补贴和反规避调查等多种手段，尤其是欧盟一直想把战火烧至中国的补贴领域。2011年5月14日，欧委会就对华铜版纸反倾销反补贴案做出终裁，裁定对中国企业征收4.3%-12%的反补贴税率和8%-34.8%的反倾销税率。对此中国众多企业表示强烈的不满，政府也表示了极大的重视。铜版纸举步维艰据介绍，我国在总产量上已经成为造纸第一大国。近年来，随着产能的持续扩大，国内纸张市场已经趋于饱和。保持一定的出口量，对消化过剩产能很有必要。但是铜版纸市场已连续三年供大于求。根据中国造纸协会的数据，2009年，全国铜版纸产量为500万吨，较上年增长8.7%，消费量为399万吨，同比下降0.5%，出口量为132万吨，同比上涨超过36.08%。目前，仍有很多项目正在审批筹建中，业内预计，国内铜版纸产能年内将有望达到700万吨。中国造纸协会秘书长赵伟表示，美国和欧盟相继对铜版纸征收重税，企业不可能有那么大的利润空间去消化，一旦欧盟和美国市场封闭，出口转内销虽是应对出路，但培育一个市场谈何容易。中国将维权进行到底APP(中国)市场营销及策略规划部总经理郑锐称，事实上欧盟无论对中国企业进行反倾销还是反补贴调查都站不住脚。目前欧盟进口自中国的铜版纸仅占不到欧盟市场份额的5%，且没有快速增长的态势，一直比较平稳，“如此小的市场份额怎会对欧盟造纸企业造成实质伤害?”。再者，欧盟在调查的流程上也不合理，欧盟目前并未承认中国企业的市场经济地位，在此条件下便收集数据对中国企业进行反补贴调查，明显违背世贸法则。商务部新闻发言人姚坚也表示，中国政府有关部门和应诉企业在本案中给予欧委会充分配合，提供了大量证据证明，中国的铜版纸产业是一个高度竞争的产业，企业在市场经济条件下运行，政府既不干预企业的日常经营，也不决定市场价格。欧方无视中方配合，无视该产品市场化运作事实，滥用“最佳可获得事实的方法”进行裁决，在程序中存在诸多与世界贸易组织规则不符的法律瑕疵，严重损害了中国企业的利益。同时也表示，中方将对欧盟铜版纸案终裁裁决进行仔细研究和评估，保留依法采取相应措施的权利，以维护中国企业合法权益。

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