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委政府接管卫生纸厂战“纸荒”
委政府接管卫生纸厂战“纸荒” 2013-9-23 中国广播网 委内瑞拉政府21日宣布，将临时接管一家卫生纸生产厂，以期从源头调查市场上“厕纸难求”的状况。 委内瑞拉国家电视台ATV当天援引副总统豪尔赫?阿雷亚萨的话报道，政府将“临时接管”这家设在阿拉瓜州的造纸厂，以核实“卫生纸的生产、销售和分销环节”。 从今年早些时候开始，委内瑞拉出现卫生纸短缺状况。在首都加拉加斯，某家超市一旦新上卫生纸，会引来大批顾客排队购买。 - 2013-09
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花王变速：在中国为何干不过宝洁？
花王变速：在中国为何干不过宝洁？2013-9-23 环球企业家 大多数日资企业早已放弃终身雇佣制，而花王仍坚持采用。当失去承担决策责任的企业家式人物时，集体主义决策就会导致复杂而冗长的决策速度。在日本，这种作风是其成功原因，产品研发几乎万无一失，可在中国，这样的决策机制就遭遇严重的水土不服。 妙而舒纸尿裤让花王中国嗅到了久违的成功感。去年是花王与掌握中国渠道经营方法的上海家化合作的第一年，花王消费品批发业务的销售额即取得100%增长，其中八成销售额归功于这款妙而舒纸尿裤产品。 过去，花王进入中国20年，产品只在上海、北京、广州与深圳等大城市销售，原因在于花王不懂得经营非现代化的流通渠道。不知道如何与中国的批发商合作。所以，也就出现了花王产品只在一线城市销售，二线、三线、四线、五线城市都欲破无门。 所以，一个滑稽的场面出现了。在全球销售额高达104亿美金，而中国市场占比只有2.9%。花王也许是全球化时代下最失败的跨国公司。其竞争对手宝洁，同样进入中国约20年，在中国一年销售额高达约60亿美金，两者相差近20倍。 在全球市场，特别是日本市场旗鼓相当的一双对手，为何在中国会出现如此反差?这必须提到花王滑稽的企业文化。当大多数日资跨国企业早已放弃终身雇佣制时，其目前仍坚持采用。一种集体主义的决策文化令花王强调的是“企业与个人的成功一体化，所以企业成功也是个人成功，反之亦然。”花王中国区董事长沼田敏晴阐述了花王的企业文化。 无论你崇尚何种企业文化，但资本市场与投资人只希望看到增长。一旦增长无法延续，大问题也随即而至了。 困扰 当一家企业失去了承担决策责任的企业家式人物时，集体主义决策系统就会导致复杂而冗长的决策速度。 在日本，这种决策谨慎的作风为其成功原因，产品研发几乎万无一失。在中国这样的决策机制就遭遇严重的水土不服。以促销为例，日本现代化的超商渠道可以快速收集你所想要的几乎全部信息，但在中国，收集全面的数据变成了一种悲剧。具体而言，宝洁等欧美日化巨头通常将渠道归类分析后，对当前城市一共多少门店、总计多少品类，哪些品项卖得好收集基础数据。 花王冗长的做法是对所有门店，逐个单店分析竞争对手的每一种规格商品在该店的销售情况、促销情况，又将促销销售额、折扣力度、花费成本、活动形式、同比变化等信息会收集齐全变成参数，再做计划。有意思的是，往往分析做完了，对手促销也结束，这波市场也过去了。同时，数据收集成本极其之高且仅可能于一线城市实现(这里先撇开各式各样的作假行为)。 因此，可以这么说花王在中国20年大多数时间主要工作是忙于分析，几乎从来没有到执行层面这一企业经营的最重要环节。 所以，这个故事让你很难想象拥有妙而舒纸尿裤、洁霸洗衣粉、乐而雅卫生巾、碧柔去黑头鼻贴等知名产品的花王，居然在中国20年只做了宝洁1/20的生意。虽然花王是一家产品力极强的企业，在中国大城市里的白领也认可其产品高价优质的定位，但速度慢变成其致命伤。 还有一个关键问题，虽然花王是一家知名企业，其产品品牌在中国也十分知名，但是花王却犯下重大错误，企业品牌与产品品牌脱节。 比如，如果消费者谈到宝洁，第一印象就是洗发水，企业品牌定位十分清晰。进而宝洁再围绕洗发水品项创造出不同品牌、功能与价格定位的商品，覆盖几乎所有用户的需求。但是花王品牌给人印象十分模糊，产品品牌从纸尿裤、洗衣粉到卫生巾完全不同的商品及不同年龄层的消费者，产品分散的结果导致营销资源投入后，广告效果在不同族群中的浪费，无法形成统一效应。 同时，花王必须遵循“有利益增长”原则也是症结所在。任何决策必须令企业收益增长，如果收益不增长就不能开支。比如在广告投放上，原则明确规定“要到一定的铺货率后才开始投适量广告”。那么在中国市场而言，如果不投入广告就不会有知名度，经销商就不敢与花王合作压货。经销商不敢压货，就导致“铺货率”永远无法达到投放适量广告的标准，因此花王中国区就是一幕现实版的“先有鸡还是先有蛋”博弈，争执不下20年，一直处于亏损状态的花王，当然在投入方面愈发谨慎。 - 2013-09
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首批大气治污地方责任状出炉 考核国十条落实
首批大气治污地方责任状出炉 考核国十条落实 2013-9-23 经济参考报 18日下午，国务院将和京津冀及周边地区签订大气污染防治首批“责任状”，并向社会公布，这也被认为是继国务院日前全文下发《大气污染防治行动计划》以来，我国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。 环保部17日发布的8月空气质量状况监测数据显示，京津冀地区13个城市达标天数比例由7月的36.5%下降到34.5%。其中，除承德达标天数比例为64.5%，其他城市达标天数比例均不足50%。 “签订‘责任状’，就是将把治理大气污染目标和任务进行细化，将所有能够落实的任务全部落实。”上述人士告诉记者，京津冀地区作为污染最为严重的区域，这次签订的责任书的内容很严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等多方面内容。根据国务院制定的考核办法，上述责任书将以五年为单位，并按照年度进行分期考核，其中2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务，2017年对行动计划实施情况进行终期考核。 上述人士告诉记者，首批签订“责任状”的京津冀及周边地区，包括大气污染情况严重的北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东。环保部数据显示，8月，上述地区纳入监测统计的7 4个城市达标天数比例平均为6 6 .7 %。超标天数中轻度污染占24.9%，中度污染占6.6%，重度污染占1.8%。除此以外，国务院还将在近期陆续和其他省份签订目标责任书，预计10月底将全部完成。 值得注意的是，在刚刚出台的《行动计划》中特别强调，地方政府是大气污染防治的责任主体。对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要严格进行责任追究，由监察机关依纪依法追究有关单位和人员的责任。 “下一步环保部将联合多部委重拳整治大气污染。”一位环保系统官员向记者坦言。 “这次是第一次环保部门会同组织部门和监察部门一起来‘问责’。”上述人士接受《经济参考报》采访时表示，这样一来，不仅要对企业的违法行为进行处罚，环保部也会联合组织部门、监察部门，对地方政府落实大气污染防治“国十条”情况进行考核，一旦考核未通过，主要负责人将被问责。 实际上，在强力的政策推动下，地方政府已经开始加快部署下一步的大气污染防治任务。9月17日下午，北京市召开了“首都防治大气污染工作动员大会”，北京市市长王安顺与北京各区县、多个委办局和企业代表签订了《2013-2017年清洁空气行动计划目标责任书》。北京市市委书记郭金龙在会上特别强调，北京将进一步完善干部考核评价机制，将大气污染防治作为重要的考核指标。同时北京今年将完成向市人大常委会报审《北京市大气污染防治条例草案》，2014年初发布实施。 记者在会上获悉，今年1至8月，北京市PM 2.5浓度为每立方米93.2微克，而《全国大气污染防治行动计划》明确要求，到2017年北京市PM 2.5年均浓度须控制在每立方米60微克左右。实现这一目标意味着今后5年北京PM 2.5年均浓度要下降5%以上，难度极大。 - 2013-09
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国际长纤浆价九月蠢动 短纤价格走势形成背离
国际长纤浆价九月蠢动 短纤价格走势形成背离2013-9-22 纸业新闻 预计未来长纤较短纤强势整体市况不易再现荣景 [台北讯]国际浆市近期在经济景气趋荣不如预期，致下游需求低迷下，浆市市况持续呈现疲态，尤其短纤价格在欧、亚市场走软；长纤售价因库存偏低，而有机会向上调整。据闻，已有国际大浆厂宣布九月份调涨长纤售价，下游能否接受独待考验。一般预期浆市后势量价恐难再一路攀升，未来值得密切观察。 据了解，国际浆价在上半年连续几波的调涨后，由于今年来全球经济成长不如预期，产业景气不佳，致使纸市消费低迷，连带影响浆市呈现疲态。七月份浆市在中国与欧洲下游客户的强力抗拒下，浆价反而有所滑落，仅北美市场呈现持平之局。 在北美地区，整体来看，今年该地区的纸浆需求出乎预期的好，但由于其他地区的供需平衡问题，及顾及浆价上涨的压力，北美客户仍试着压低浆价。七月份在北美市场，NBSK牌价为每吨950美元，BEK为900美元，BHKP为880美元，价格持平。不过NBSK现货价为740-765美元，NBHK现货价则为635-650美元，每吨上涨12-20美元。 在欧洲地区，七月份NBSK牌价持平在每吨860美元，BEK售价则约下跌了20美元，每吨在800美元之谱。 而以大陆地区为主的亚洲市场，NBSK售价每吨约680美元，BEK（尤加利浆）牌价仍高挂每吨750美元，但有买家宣称六月份买到640-650美元，实际交易价已跌了15-20美元。此外，APP自五月以来也已销售上万吨的低价浆至大陆地区，价格为600-610美元，杂木浆甚至降至每吨590美元，对当地浆价造成极大压力。业者指出，整体而言，BEK浆呈现生产过剩情形，而目前大陆市场纸品需求低迷，加上经济增长不如预期，也影响对纸与纸板的用量，相对的，对纸浆原料的需求就明显减少，使得浆价拉抬不易。尤其近来印尼盾眨值有利于其纸浆出口，因此有印尼浆低价抛售情况，而南美浆价则力图支撑，期不使浆价进一步挫低。整体而言，BEK在包含中国市场在内的欧、亚售价于七月有下调现象，NBSK则大致持平。 据外电报导，今年六月份国际市场浆装船量总计有365.1万吨，较上月的368.2万吨（修正后）减少0.8%，而较少去年同期344.5万吨，则增长了6%。其中，输至北美市场有62.6万吨，较上月减少7.7%，而较去年同期增加5.7%；输至西欧市场有119.4万吨，较上月增加2.8%，又较去年同期减少3.2%；另装船至中国市场有75万吨，较上月增加1.9%，但比去年同期则增加了10.9%。若看装船量与生产量之比则为92%，已较上月提升3%。 至于六月份库存为34天量，较上月增加1天。其中长纤库存为28天，较上月提高1天，短纤浆库存为40天，亦较上月增加1天，然而，长纤浆的平均量约为30天，短纤浆则约36-38天左右，由此显示，长纤浆的需求较强，而短纤浆相对弱些，这似乎显露出长短纤浆价其后走势强弱的差别。 据了解，八月份各主要市场浆价大致持平，不过BEK似有走弱迹象，而NBSK则因库存低而有走强趋势。其中在北美市场，长短纤牌价、现货价大致处于平盘。而在欧洲市场，由于八月仍属暑休期间，市况并无太大改变。惟Sodra Cell AB位于挪威的Tofte的浆厂计划于八月关闭，市场人士认为这减少的40万吨浆，将有助于浆市的供需平衡。 据悉，中国市场的消极因素正在影响欧美地区，原本销往中国的纸浆不断回流至欧美，因此尽管生产商仍在努力推动价格上涨，但市场走弱的趋势已经显现。如果中国市场的清淡一直延续下去，那么八、九月份回流至欧美地区的纸浆数量会更多，美国市场的现货浆价格将会被随之拉低。 而大陆市场，Arauco宣称其八月份的订单额度已售馨，BRKP售价为670美元（净价）；UKP为640美元（净值）。另八月份BEK价格不变，但交易价则有下修。据闻，巴西BEK现货价约645-655美元，另NBHK则为610-620美元。而印尼杂木浆与相思树浆价在每吨590-630美元之间。 市场人士认为，目前在亚洲市场BEK牌价和实际交易价差距大的原因在于纸张需求低迷，纸厂间接减少对纸浆的采购，同时下游因纸品难以转嫁原料成本，自然对浆价波动敏感，且对拉抬浆价有极大抗拒，并持观望态度，使得浆市也陷入清淡之局。 倒是据闻，山东亚太森博纸浆生产线因市况不佳而在八月上旬进行为期10天左右的年度检修，预计减少产量约5万吨；此外，由于中国和其他亚洲国家需求疲软，已促使April计划将旗下中国和印尼纸浆生产线停机，其中山东日照厂（年产180万吨）原拟在七月前两周暂时停产，后又推迟到八月上旬，并藉机进行维修，而印尼厂一条浆线的关闭，主要是需求疲软所致，然前述情况是否为支撑浆价助势则待观察。此外南美大浆厂则基于成本考量以及预期长纤浆将带动短纤浆盘升的预期，故也力图支撑浆价，业界评估即使短纤浆目前难以上调售价，但价格下跌空间也不大。 最近，已有加拿大几家大型浆厂宣布九月份将调涨全球各主要市场的NBSK售价每吨20美元，则亚洲市场NBSK报价可望提升到每吨700美元以上，放射松调升10美元，新价为680美元，但是有关短纤价格则尚无动静。有业者分析，国际长纤价格走势与短纤售价背离，除了库存不高外，亚洲市场尤其大陆地区已有数月并未下单进购长纤纸浆，使得其国内厂商原料库存偏低，加上长纤并无新产能投市，因此浆价支撑力道较强，下游未来必须陆续补货，自然有助于新价的支撑，不过毕竟下游市场需求仍处低迷，新价能否落实，则待观察。 至于短纤市场，一般预估，由于现阶段纸市需求仍差，而且年底将有南美新纸浆生产线陆续投产，合计约有2300万吨的新产能问世，不利于短纤价格的拉抬，其未来的影响，也值得进一步观察。 而国内市场，据悉，由于纸市需求低迷，国内文纸厂多采取减产，间接上游浆厂也有相似措施作为因应，目前省浆售价每吨约2.1万元上下。业界认为浆价后势波动空间不大，尽管拉抬不易但也跌不太下去，基本上持平机率较高。 - 2013-09
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长春市8批次卫生纸上黑名单
长春市8批次卫生纸上黑名单2013-9-18 城市晚报(长春) 外观质量、洞眼、尘埃度，成纸制品的三大短板。昨日，长春市工商行政管理局对外公布“流通领域纸制品商品质量监测提示”结果，10个品牌的纸制品因为这三项不合格列入质量黑名单。 据介绍，为加强流通领域纸制品商品质量监管，保护消费者合法权益，长春市工商行政管理局第三季度在市区批发市场、商场、超市等重点经营场所，对纸巾纸、卫生纸、湿巾、卫生巾（含卫生护垫和纸尿裤）开展了商品质量监测。 此次，对纸制品的定量、柔软度、尘埃度、微生物指标等10项内容进行了检测，共抽取样品95个批次，其中抽取纸巾纸16个批次，经检测均合格；抽取卫生巾、湿巾48个批次，经检测均合格，抽取卫生纸31个批次，有8个批次不合格，抽检商品不合格率32%。不合格商品存在的主要问题是外观质量、洞眼、尘埃度等项目不符合国家标准。为此，长春市工商行政管理局要求，自公布之日起，不合格商品经营者应依据公布的监测信息，停止销售不合格商品。基层工商分局要对本辖区市场上销售的不合格商品组织清查，并对不合格商品经营者依法进行处理。 同时，长春市工商行政管理局提醒广大消费者在购买商品时，应注意查看商品标识、合格证，了解商品相关信息，发现疑似假冒伪劣商品请拨打工商局12315投诉举报电话。 查询不合格商品品种、销售者、标称生产企业、不合格项目及批次等详情，请登录长春市工商行政管理局网站：http://www.ccgs.gov.cn。 - 2013-09
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国务院10意见支持经济结构调整和转型升级
国务院10意见支持经济结构调整和转型升级 2013-9-18 中国经济网 国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。《意见》提出继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量等10条指导意见。《意见》指出，当前，我国经济运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出。金融运行总体是稳健的，但资金分布不合理问题仍然存在，与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。 全文如下： 国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见 国办发〔2013〕67号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 当前，我国经济运行总体平稳，但结构性矛盾依然突出。金融运行总体是稳健的，但资金分布不合理问题仍然存在，与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。为深入贯彻党的十八大、中央经济工作会议和国务院常务会议精神，更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地发挥金融政策、财政政策和产业政策的协同作用，优化社会融资结构，持续加强对重点领域和薄弱环节的金融支持，切实防范化解金融风险，经国务院同意，现提出以下指导意见。 一、继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量 统筹兼顾稳增长、调结构、控通胀、防风险，合理保持货币总量。综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合，充分发挥再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制的引导作用，盘活存量资金，用好增量资金，加快资金周转速度，提高资金使用效率。对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率，增加“三农”、小微企业等薄弱环节的信贷资金来源。稳步推进利率市场化改革，更大程度发挥市场在资金配置中的基础性作用，促进企业根据自身条件选择融资渠道、优化融资结构，提高实体经济特别是小微企业的信贷可获得性，进一步加大金融对实体经济的支持力度。(人民银行牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、银监会、证监会、保监会、外汇局等参加) 二、引导、推动重点领域与行业转型和调整 坚持有扶有控、有保有压原则，增强资金支持的针对性和有效性。大力支持实施创新驱动发展战略。加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保等领域的资金支持力度。保证重点在建续建工程和项目的合理资金需求，积极支持铁路等重大基础设施、城市基础设施、保障性安居工程等民生工程建设，培育新的产业增长点。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策。对产品有竞争力、有市场、有效益的企业，要继续给予资金支持;对合理向境外转移产能的企业，要通过内保外贷、外汇及人民币贷款、债权融资、股权融资等方式，积极支持增强跨境投资经营能力;对实施产能整合的企业，要通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组;对属于淘汰落后产能的企业，要通过保全资产和不良贷款转让、贷款损失核销等方式支持压产退市。严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供任何形式的新增授信和直接融资，防止盲目投资加剧产能过剩。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局等按职责分工负责) 三、整合金融资源支持小微企业发展 优化小微企业金融服务。支持金融机构向小微企业集中的区域延伸服务网点。根据小微企业不同发展阶段的金融需求特点，支持金融机构向小微企业提供融资、结算、理财、咨询等综合性金融服务。继续支持符合条件的银行发行小微企业专项金融债，所募集资金发放的小微企业贷款不纳入存贷比考核。逐步推进信贷资产证券化常规化发展，盘活资金支持小微企业发展和经济结构调整。适度放开小额外保内贷业务，扩大小微企业境内融资来源。适当提高对小微企业贷款的不良贷款容忍度。加强对科技型、创新型、创业型小微企业的金融支持力度。力争全年小微企业贷款增速不低于当年各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平。鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金，支持小微企业信息整合，加快推进中小企业信用体系建设。支持地方人民政府加强对小额贷款公司、融资性担保公司的监管，对非融资性担保公司进行清理规范。鼓励地方人民政府出资设立或参股融资性担保公司，以及通过奖励、风险补偿等多种方式引导融资性担保公司健康发展，帮助小微企业增信融资，降低小微企业融资成本，提高小微企业贷款覆盖面。推动金融机构完善服务定价管理机制，严格规范收费行为，严格执行不得以贷转存、不得存贷挂钩、不得以贷收费、不得浮利分费、不得借贷搭售、不得一浮到顶、不得转嫁成本，公开收费项目、服务质价、效用功能、优惠政策等规定，切实降低企业融资成本。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、银监会、证监会、保监会、外汇局等按职责分工负责) 四、加大对“三农”领域的信贷支持力度 优化“三农”金融服务，统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用，发挥直接融资优势，推动加快农业现代化步伐。鼓励涉农金融机构在金融服务空白乡镇设立服务网点，创新服务方式，努力实现农村基础金融服务全覆盖。支持金融机构开发符合农业农村新型经营主体和农产品批发商特点的金融产品和服务，加大信贷支持力度，力争全年“三农”贷款增速不低于当年各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平。支持符合条件的银行发行“三农”专项金融债。鼓励银行业金融机构扩大林权抵押贷款，探索开展大中型农机具、农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点。支持农业银行在总结试点经验的基础上，逐步扩大县域“三农金融事业部”试点省份范围。支持经中央批准的农村金融改革试点地区创新农村金融产品和服务。(财政部、国土资源部、农业部、商务部、人民银行、林业局、法制办、银监会等按职责分工负责) 五、进一步发展消费金融促进消费升级 加快完善银行卡消费服务功能，优化刷卡消费环境，扩大城乡居民用卡范围。积极满足居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、新型消费品以及教育、旅游等服务消费领域的合理信贷需求。逐步扩大消费金融公司的试点城市范围，培育和壮大新的消费增长点。加强个人信用管理。根据城镇化过程中进城务工人员等群体的消费特点，提高金融服务的匹配度和适应性，促进消费升级。(人民银行牵头，发展改革委、工业和信息化部、商务部、银监会等参加) 六、支持企业“走出去” 鼓励政策性银行、商业银行等金融机构大力支持企业“走出去”。以推进贸易投资便利化为重点，进一步推动人民币跨境使用，推进外汇管理简政放权，完善货物贸易和服务贸易外汇管理制度。逐步开展个人境外直接投资试点，进一步推动资本市场对外开放。改进外债管理方式，完善全口径外债管理制度。加强银行间外汇市场净额清算等基础设施建设。创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，综合运用多种方式为用汇主体提供融资支持。(人民银行牵头，外交部、发展改革委、财政部、商务部、海关总署、银监会、证监会、保监会、外汇局等参加) 七、加快发展多层次资本市场 进一步优化主板、中小企业板、创业板市场的制度安排，完善发行、定价、并购重组等方面的各项制度。适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准。将中小企业股份转让系统试点扩大至全国。规范非上市公众公司管理。稳步扩大公司(企业)债、中期票据和中小企业私募债券发行，促进债券市场互联互通。规范发展各类机构投资者，探索发展并购投资基金，鼓励私募股权投资基金、风险投资基金产品创新，促进创新型、创业型中小企业融资发展。加快完善期货市场建设，稳步推进期货市场品种创新，进一步发挥期货市场的定价、分散风险、套期保值和推进经济转型升级的作用。(证监会牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、法制办等参加) 八、进一步发挥保险的保障作用 扩大农业保险覆盖范围，推广菜篮子工程保险、渔业保险、农产品质量保证保险、农房保险等新型险种。建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。大力发展出口信用保险，鼓励为企业开展对外贸易和“走出去”提供投资、运营、劳动用工等方面的一揽子保险服务。深入推进科技保险工作。试点推广小额信贷保证保险，推动发展国内贸易信用保险。拓宽保险覆盖面和保险资金运用范围，进一步发挥保险对经济结构调整和转型升级的积极作用。(保监会牵头，发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部、人民银行、林业局、银监会、外汇局等参加) 九、扩大民间资本进入金融业 鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳健的村镇银行在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东持股比例。尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。探索优化银行业分类监管机制，对不同类型银行业金融机构在经营地域和业务范围上实行差异化准入管理，建立相应的考核和评估体系，为实体经济发展提供广覆盖、差异化、高效率的金融服务。(银监会牵头，人民银行、工商总局、法制办等参加) 十、严密防范金融风险 深入排查各类金融风险隐患，适时开展压力测试，动态分析可能存在的风险触点，及时锁定、防控和化解风险，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。继续按照总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解的原则，防范化解地方政府融资平台贷款等风险。认真执行房地产调控政策，落实差别化住房信贷政策，加强名单制管理，严格防控房地产融资风险。按照理财与信贷业务分离、产品与项目逐一对应、单独建账管理、信息公开透明的原则，规范商业银行理财产品，加强行为监管，严格风险管控。密切关注并积极化解“两高一剩”(高耗能、高污染、产能过剩)行业结构调整时暴露的金融风险。防范跨市场、跨行业经营带来的交叉金融风险，防止民间融资、非法集资、国际资本流动等风险向金融系统传染渗透。支持银行开展不良贷款转让，扩大银行不良贷款自主核销权，及时主动消化吸收风险。稳妥有序处置风险，加强疏导，防止因处置不当等引发新的风险。加快信用立法和社会信用体系建设，培育社会诚信文化，为金融支持经济结构调整和转型升级营造良好环境。(人民银行牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、法制办、银监会、证监会、保监会、外汇局等参加) 国务院办公厅 2013年7月1日 - 2013-09
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银鸽集团清洁生产审核工作拉开序幕
银鸽集团清洁生产审核工作拉开序幕 2013-9-18 中国纸网 9月14日，银鸽集团清洁生产审核启动会在总部十楼会议室隆重召开。这标志着银鸽清洁生产审核工作正式拉开序幕。 河南通达科技咨询有限公司总经理、国家注册清洁生产审核师、英国IRCA国家注册主任审核员王红民，河南省清洁生产评估专家、高级工程师孙振玉分别就清洁生产相关知识进行了系统讲解。 通达科技咨询有限公司王红民总经理就清洁生产的相关知识及认识误区做了简要介绍，并希望通过双方共同努力，使清洁生产成果在银鸽遍地开花。孙振玉老师就清洁生产的相关知识及一些案例进行了认真讲解与分析。 会上，银鸽总经理周文普就清洁生产审核相关工作提出了期望及要求。周文普指出，安全、质量是生产经营的基础条件，而清洁生产是企业生存的必需条件，要求参与本次审核单位总经理要亲自抓，负责人要全力抓，责任部门要系统抓，全力以赴做好该项工作。同时，充分发挥本次清洁生产审核的作用，辐射带动其它专业的工作，持续放大效果、井喷效能。
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