- 2016-02
29
工信部组合拳化解产能过剩问题
工信部"组合拳"化解产能过剩问题 2016-02-29 每日经济新闻 去年底,中央经济工作会议明确“三去一降一补”的供给侧结构性改革内容。2月25日,在工业稳增长调结构新闻发布会上,工信部部长苗圩称,2016年,工信部将抓好全面启动实施“中国制造2025”,推进化解产能严重过剩,扶持小微企业,简政放权等工作,保持工业经济平稳增长。 在化解过剩产能的当下,山西、东北等地企业传出员工分流、下岗风波。在此次发布会上,工信部副部长冯飞表示,政府要为去产能过程中的员工安置问题兜底,中央政府决定设立两年1000亿的专项奖补资金,用于解决职工安置问题。 中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华对记者说:“化解产能,新旧动力转换的效果释放是一个缓慢的过程,工业低增速水平可能还会持续。在此过程中,政府的托底政策,能解除企业转型的部分后顾之忧。” 四大措施:全面实施中国制造2025 2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%,相对于前些年两位数的增幅明显回落。特别是资源型、重化工等产能严重过剩领域企业出现较大亏损。 今年以来,中央已经出台多份文件确保工业稳增长问题。2月初,国务院公布钢铁、煤炭行业化解过剩产能的意见。2月16日,中国人民银行、工信部等八个部委又联合出台了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。 苗圩在发布会上说:“工业稳,经济就能稳,工业强,国家就能强。随着这些政策措施的不断落实,政策效果不断显现,工业持续下行的势头可以得到遏制。” 对于工业稳增长措施,苗圩强调,2016年工信部将抓好五个方面的工作。其中,苗圩将全面启动实施“中国制造2025”放在五项工作之首。 苗圩说,我们现在正按照部署加紧编制11个重点工程实施方案、重要规划、行动计划,围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新这五大领域,推动五大工程。此外,还将制定中国制造2025 和互联网+ 融合发展的指导意见。同时,继续出台一批配套政策”。 此外,苗圩提及,今年将启动新一轮重大技术改造提升工程,围绕传统行业改造升级需求,实施一批重大技改项目,实施以增品种、提品质、创品牌为内容的“三品战略”,引导企业加快适应市场需求变化。 李晓华对记者说:“旧动力失去竞争优势,新动力尚未形成,是我国工业增速下行的主要原因。政府在供给侧推动新旧动力转变,试图通过结构调整来稳定工业增长。这些措施主要着眼于长远,可能会在5年、10年之后效果才会显现。我预计短期内,工业增速低的局面会持续。” 另外,苗圩也强调,今年工信部仍将大力扶持小微企业的发展,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,用政府自身的改革促进企业发展的活力和动力。 四种方式:化解产能严重过剩问题 去年底,中央经济工作会议将加快推动去产能列为今年五项任务之首。 在上述发布会上,苗圩强调,通过四种方式推进化解产能严重过剩问题:一是积极稳妥处置“僵尸企业”:二是推动低效产能退出;三是鼓励有条件的企业实行跨行业、跨地区兼并、重组;四是坚决停止以任何形式来审批产能严重过剩行业的新增产能项目。 在冯飞看来,化解产能过剩这项工作中,主要需要关注的问题,就是妥善处理职工安置工作,因为退出、去产能会涉及到职工的失业问题,所以在“僵尸企业”处置过程当中,我们强调要多兼并重组,少破产清算。 对此,李晓华向记者分析,以钢铁为例,我国钢铁产业人均粗钢产量302.62吨,如果未来5年钢铁产业压减粗钢产能1亿~1.5亿吨,大约会直接减少就业33万~50万人。如果考虑到上游的铁矿石开采、焦炭,下游的钢材、金属制品等,因压减粗钢产能引起的下岗和失业人数会更多。 《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》已经强调,“把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重”,并提出设立工业企业结构调整专项奖补资金,对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。 值得注意的是,冯飞在发布会上明确,中央将用专项资金为员工安置兜底,资金的规模是两年1000亿,解决好职工的转岗、技能培训等方面的问题。 李晓华认为,政府托底能为企业化解产能解除一些后顾之忧,保证在化解产能过程中的社会稳定,同时也应该加快钢铁产业由粗放发展向精致化发展转型,延长钢铁产业链、提高钢铁深加工,这样才能为稳定就业提供根本保障。 四大措施 全面实施“中国制造2025”的举措主要包括:加紧编制11个重点工程实施方案;推动五大工程;制定“中国制造2025”和“互联网+”融合发展指导意见;继续出台一批配套政策。 四种方式 积极稳妥处置“僵尸企业”;推动低效产能退出;鼓励有条件的企业实行跨行业、跨地区兼并、重组;坚决停止以任何形式来审批产能严重过剩行业的新增产能项目。 - 2016-02
29
广东出资2亿元助东莞中小企业“机器换人”
广东出资2亿元助东莞中小企业“机器换人”2016-2-29 中国新闻网2月24日从广东东莞市第十五届人民代表大会第七次会议获悉,广东省政府和东莞市政府将共同出资2亿元人民币,设立融资租赁专项资金,与中国国家开发银行开展“零首付、零门槛”技改信贷计划,解决中小企业“机器换人”资金难题。据东莞官方数字统计,自2014年9月到2015年12月,东莞申报“机器换人”专项资金项目共1262个,总投资达103.84亿元人民币,东莞企业新增设备仪器43621台,项目涉及了东莞电子信息制造业、包装印刷业等五大支柱产业和四个特色产业。 东莞市市长袁宝成表示,接下来,东莞将大力实施“机器人智造”计划,由广东省政府和东莞市政府共同出资2亿元人民币,设立融资租赁专项资金,与中国国家开发银行开展“零首付、零门槛”技改信贷计划,解决中小企业“机器换人”资金难题。 东莞市经信局官员表示,推动企业“机器换人”对企业,特别是中小企业的整体提升效果非常明显。2015年,东莞全市推行“机器换人”的企业,产品合格率大大提高,而用工人数大为减少,总用工人数可减少43684人,企业单位产品成本下降9.82%。对很多中小企业来说,要一下子投入资金进行“机器换人”可能负担比较重,通过设立融资租赁专项资金,可以鼓励企业通过融资租赁购买自动化生产设备,缓解中小企业集中投入资金的压力。 - 2016-02
29
2015年我国木浆、纸品进口数量回升 总体缓中趋稳
2015年我国木浆、纸品进口数量回升 总体缓中趋稳2016-2-29 中国绿色时报 2015年,我国在新常态下经济运行的基本特征为稳中有进、稳中向好,动力转换提速。当前,世界经济持续复苏乏力、经济形势错综复杂、国际贸易下降,这些都会对我国经济产生影响。我国正处在“三期叠加”特征明显的阶段,在这种情况下,资源环境、市场环境、供需等条件都发生了变化,我国能够取得6.9%的增长速度也是来之不易的。 具体到与投资、进出口和需求密切相关的我国木浆和纸品来说,2015年,其在进出口外贸方面显示出的变化,基本与我国经济平稳运行的主旋律保持一致,主要特点为:进口数量稳中渐升,出口数量明显减少;单价水平进口略有下滑,出口回升幅度显著;进口价值金额保持平稳,出口价值金额则有下降;我国木浆、纸品进出口相比较仍存在较大程度的逆差。 进口总量平稳回升 2015年,我国木浆及纸品进口总量达到4724.77万吨,同比回升7.3%。其中,其他纤维木浆进口数量48132.5吨,同比缩减31.45%;普通机械木浆进口数量4630.7吨,同比较小幅度减少4.54%;亚硫酸盐木浆进口数量29365.8吨,同比增加28.67%;烧碱木浆进口数量1571.57万吨,同比增加10.04%;化学木浆进口数量224.12万吨,同比增加7.64%。废纸进口数量2914.92万吨,同比增加5.92%。上浮的幅度尽管不大,但毕竟废纸进口数量占木浆及纸品进口总量的62%,所以对于木浆及纸品进出口总量起着举足轻重的平衡作用。2015年,新闻纸进口量达到59414.8吨,同比以较大幅度增加20.32%。 我国木浆及纸品2015年进口总价值金额达到172.18亿美元,同比小幅上升3.41%。其中,烧碱木浆进口价值金额为98.24亿美元,同比小幅上升6.7%;化学木浆进口价值金额为20.34亿美元,同比微升3.82%;亚硫酸盐木浆进口价值金额为1716万美元,同比小幅上升5.6%;普通机械木浆进口价值金额达到220.1万美元,同比下降19.23%;其他纤维木浆进口价值金额为5378.8万美元,同比下降12.1%。2015年,废纸进口价值金额为52.57亿美元,同比微幅下降1.67%。新闻纸进口价值金额为3060万美元,同比小幅上升9.7%。 2015年,我国木浆及纸品的进口单价水平呈现全面缓慢下跌的状况。我国木浆及纸品进口平均单价水平为每吨364.43美元,同比下降3.9%。其中,其他纤维木浆进口单价水平为每吨1117.5美元,同比回升28.23%;亚硫酸盐木浆进口单价水平为每吨584.35美元,同比下降17.93%;一般机械木浆进口单价水平为每吨475.31美元,同比下降15.38%;化学木浆进口单价水平为每吨907.45美元,同比下降3.55%;烧碱木浆进口单价水平为每吨625.11美元,同比下降3.04%。 新闻纸和废纸两个纸品品种进口单价水平同比也在下调之列:废纸进口单价水平为每吨180.34美元,同比下降7.17%;新闻纸进口单价水平为每吨515.02美元,同比下降8.83%。 出口单价向上向好 2015年,我国木浆、纸品出口总量达到11.98万吨,同比大幅度跌落34.8%。其中,化学木浆出口量16.6吨,同比快速增长91.91%;烧碱木浆出口量25278.6吨,同比增长46.5%;亚硫酸盐木浆出口量18吨,与2014年同期出口量0.2吨相比,增加近90倍;一般机械木浆出口量68.1吨,同比下降19.03%;其他纤维木浆出口量76556.8吨,同比下降3.27%。新闻纸出口量为17144.2吨,同比大幅缩减80.17%。废纸出口量为700.6吨,同比减少5.62%。 2015年,我国木浆及纸品出口总价值金额达到13443.47万美元,同比快速下降23.96%。其中,亚硫酸盐木浆出口价值金额1.63万美元,同比上升39倍;一般机械木浆出口价值金额10.61万美元,同比以大幅度上升280.29%;化学木浆出口价值金额2.01万美元,同比上升89.62%;烧碱木浆出口价值金额1663万美元,同比上升41.32%;其他纤维木浆出口价值金额9595万美元,同比下降8.57%。废纸出口价值金额为31.07万美元,同比增加4.3%。新闻纸出口价值金额达到2140.15万美元,同比下降64.22%。 此间,我国木浆及纸品出口行情与出口数量以及价值金额纷纷回落的态势大相径庭,呈现出向上向好的趋势,木浆及纸品出口平均单价水平为每吨1122.32美元,同比回升16.62%。其中,一般机械木浆出口单价水平为每吨1558美元,同比大幅上升206.14%。这一快速回升的态势,需引起国内木浆及纸品出口有关部门以及企业的重视。新闻纸出口数量虽然下行明显,但单价水平为每吨1248.32美元,同比提升80.48%。废纸出口单价水平为每吨443.48美元,同比上升10.51%。烧碱木浆出口单价水平为每吨657.87美元,同比小幅下降2.99%;其他纤维木浆出口单价水平为每吨1253.32美元,同比下降5.47%;化学木浆出口单价水平为每吨1210.84美元,同比下降1.19%;亚硫酸盐木浆出口单价水平为每吨905.56美元,同比下降54.72%。 进出口仍缓中趋稳 2015年以来,与投资、进出口和需求密切相关的我国木浆及纸品在进口方面保持平稳运行的状态,进口数量稳中渐升,进口价值金额略有回升,单价水平小有跌落。面对实体经济和传统服务业经济类企业经营普遍低迷的困难局面,我国木浆及纸品出口也不例外地显示出缓中趋降的状态和势头。 面对世界经济复苏不及预期和国内经济下行压力加大的困难局面,我国固定资产投资增速回落,进出口同比下降,多数行业产能过剩,这其中就包括造纸和制浆行业。而我国消费增长相对比较稳健,对国内生产总值贡献率高达66.4%,同比提高15.4个百分点。当然,还要看到2015年经济运行的基本面毕竟是稳中求进的,经济新业态、新内需、新增长动能不断涌现,更高层次、更大范围、更深层次的对外开放持续推进。在这种经济大势的影响和牵动下,我国木浆、纸品进出口也不例外地显示出缓中趋稳的状态和势头。 伴随“十三五”起步之年,国家统计局权威人士认为,2016年是推进结构性改革的攻坚之年,经济发展的总基调仍然是稳中求进,经济增长目标确定为6.5%至7%之间,在适度扩大总需求的同时,需提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,增强持续增长动力,保持经济运行在合理区间内。作为与我国经济发展和提高人民生活水平密切相关的木浆、纸品进出口事业,应该是与前者同步同行的。相信我国造纸和制浆行业也会同其他行业一样,通过不断优化改革结构,提升抵御风险能力。联系国内外经济形势,可以判断,2016年我国木浆和纸品外贸主旋律还是会显示缓中趋稳的状态和势头:即进口稳步增长;出口将继续坚持内部挖潜,增强创新能力和敢于在国际纸浆和纸品出口市场上竞争,做到以少胜多,以质取胜。 - 2016-02
29
芬兰 Kainuu地区将建制浆及生物制品厂
芬兰 Kainuu地区将建制浆及生物制品厂2016-2-29 中国浆纸据EUWID报道,芬兰Kainuu地区新建制浆及生物制品厂计划目前已经明确。Kainuu地区当局及NC Capital Partners公司已共同成立一家名为 Kaicell Fibers的公司,负责推动该项目的进行。该厂将建成为一座综合性生物制品生产基地,除作为核心业务纸浆生产外,也包括其他如生产生物制品及木材加工等领域。另外据 Kaicell Fibers公司董事会负责人 Martin Doktar表示,该厂纸浆产能预计将在40-50万吨/年,其中大部分将是漂针木浆,极少部分为漂阔木浆,初步计划所产纸浆将全部外售。 - 2016-02
26
跨境电商税改新政即将落定 保税进口模式承压
跨境电商税改新政即将落定 保税进口模式承压2016-2-26 21世纪经济报日前有消息称,跨境电商进口税制改革具体实施时间为今年4月8日。新政最大变化是,跨境电商零售进口不再按行邮税计税,而是转为一定限额内免税,超限额部分增值税和消费税给予一定折扣的减免优惠。 新的跨境电商进口税收政策即将落定 21世纪经济报道记者从深圳前海海关了解到,跨境电商进口商品税收新政基本完成,最近有望公布。但海关尚未启动对应的管理体系和设施的调整。 日前有消息称,跨境电商进口税制改革具体实施时间为今年4月8日。新政最大变化是,跨境电商零售进口不再按行邮税计税,而是转为一定限额内免税,超限额部分增值税和消费税给予一定折扣的减免优惠。 跨境电商税制新政制定的同时,正值国家大力扩围跨境电商综合试验区,在全国复制杭州经验。记者从前海海关还了解到,近日,深圳跨境电商综合试验区已经获批,相关部门正在起草实施方案。据业内人士估计,目前已有约12个申报跨境电子商务综合试验区的城市获批。 两项政策叠加,意味着跨境电商业务从过去三年的试点阶段进入到规范化常规管理模式阶段。 天猫国际总经理刘鹏表示,低门槛跨境电商的政策红利即将结束,全球品牌直供时代会真正到来。 告别免税时代在过去三年的跨境电商试点时代,各个试点的保税区在政策执行层面虽各有差异,但共性都是通过行邮税的方式对跨境电商进口产品进行征税,即免征增值税和消费税;行邮税50元以下免征;关税方面,美妆、个人护理等为50%,电器、服装、手表等为20%,其余多为10%。单笔不能超过1000元,不可分割商品可单独报关。因此,除了高单价奢侈品以外,大部分订单都可以避税和免税。 这是没有对跨境电商行业进行统一税制情况下的临时探索之举。前海海关人士认为,这种清关模式下跨境电商的缴税率过低,消费者即使实际购买量超过免征条件,也都可以通过分拆下单来避税,这就出现钻免税额度漏洞的现象。 此外,出于成本考虑,很多跨境进口电商平台,尤其是自营采购电商,主要采购集中在可免税区间的商品。比如行邮税率最低的食品,100元以下的化妆品等。这导致更有品质的高客单价品牌、品类难以进入国内市场。这也与国家希望通过跨境进口电商模式有效刺激引导消费升级、拉动境外消费回流的初衷相背离。 据天猫国际估计,此次新的税制调整后,跨境电商进口商品增值税、消费税取消免征额,暂按法律应纳税额的70%,即给予30%的税率优惠;此外,新税制将提高个人单次交易限值至2000元,但个人年度交易限值2万元,限额内交易关税免费,超过部分按一般贸易纳税。 海外直邮业务的行邮税预计调整为3档:进口关税为0的商品,行邮税15%;有消费税的商品,行邮税60%;其余商品都是30%。刘鹏分析称,此次税率的调整,显然是希望促进跨境行业的长期发展,采用统一的政策,也利于各地跨境电商公平发展。 根据天猫国际的测算,新的税制执行后,跨境电商进口商品的税率相对以前有非常大的涨幅,但主要对原来行邮税低于50元的低单价食品、保健品、奶粉、纸尿裤等商品成本有较大影响,而对2000元以下且原来行邮税超50元的商品,如中型电器、250元以上服饰、高单价化妆品反而是利好。 争夺全球供应链资源 由于海外直邮模式仍然是按照原有的行邮税模式操作,因此,新版跨境电商税收政策的调整,主要针对的是保税进口模式。完全依赖于保税备货模式的电商会面临商品成本上升,流失对价格敏感的消费群。 刘鹏认为,无法及时作出供应链调整的电商可能会面临巨大的成长压力,而平台型企业和海外供应链资源优势明显的企业将从中受益。 据多家自营跨境电商企业透露,此前,新版税收政策在制定期间已多次征求意见,因此,对于此次进口环节的税收调整都有预期。 记者在步步高商业连锁旗下的“云猴全球购”平台看到,许多单价在250元以下的热销产品价格开始上调,如平台自营的“贝亲宽口径日本产奶瓶”价格已经由一个星期前的69元上调至91元,配套奶嘴从59元上调至69元。同时华润万家旗下的“E万家”也对平台上的日本产纸尿裤进行了价格调整。 据沃尔玛全球采购人员透露,虽然过去几年跨境电商发展非常快,但大多数都依靠保税政策与一般贸易进口差价产生赚钱效应,有很多平台和小型跨境电商完全就是用海外买手进行货架扫货,再通过保税清关进口销售,完全没有建立自己的供应链渠道。但这种政策优势未来随着跨境电商试点不断扩容,将不断降低优势。而拥有全球商品厂家直接采购能力的商家将拥有供应链上的巨大优势。 今年1月6日的国务院常务会议,就部署了要新设一批跨境电子商务综合试验区,用新模式为外贸发展提供新支撑。随后,相继有约12个城市获批为跨境电商综合试验区。深圳综合试验区实施方案初步确立以前海为龙头,着力发展高端服务环节,而物流及通关环节将放到海关特殊监管区域和口岸,产业园将作为支撑板块承担孵化器及培训等职能。 上海也已于今年1月底成功推出了跨境电商线上平台——上海跨境贸易电子商务公共服务平台,同时即将启动线下实体上海跨境电子商务示范园区。 刘鹏表示,新的跨境电商进口税制的实施,叠加跨境电商业务在全国范围逐步推广,开启了全球品牌高地时代,全球品牌直供对所有跨境电商而言都是非常重要的议题。 - 2016-02
26
纸包装业遭遇史无前例的倒春寒
纸包装业遭遇史无前例的倒春寒2016-2-26 包装地带2016年2月24日,传统春节刚刚结束,东莞玖龙再次吹响了涨价的号角。相信接下来,其它造纸企业可能会跟进涨价。包装纸再次上涨,纸包装企业迎来了史无前例的倒春寒! 回顾过去一连窜的涨价潮,可以追溯到2015年10月。10月15日,东莞玖龙、广东理文、东莞建晖等同一天宣布吨纸提涨50元。12月玖龙、金洲、银洲再次宣布吨纸上调50元。12月底,吉安集团、江苏理文、太仓玖龙、扬州永丰余、浙江景兴宣布吨纸上调50元。1月13日,东莞建晖已经将白底白和灰底白的吨纸售价提涨50元。 1月20日,东莞玖龙对每吨灰底白板纸和白低白板纸的价格提高50元。到今天,东莞玖龙已经是连续多次提价了。 对于这一波涨价,支撑因素当然不少:环保成本上涨、人工成本增加、大量中小造纸企业停产、纸企急须摆脱负债率高企的危险等等。而且,在各大纸业公司开始抱团取暖,在原纸涨价上共进退的情况下,似乎涨价是板上钉钉的事情。 事实上,从前不久玖龙纸业公布的年报来看,反映公司之每吨纸核心纯利为197元人民币,远高于该行预期之130至150元人民币。对于此番再次上涨,多少有些任性。因为凡事都有度,如果原纸价格上涨过度了,反而适得其反。现在看来,原纸涨价似乎已经悖离下游客户的市场行情。 据中国国家统计局2月18日发布的数据显示,2016年1月份,中国工业生产者出厂价格(PPI)环比下降0.5%,同比下降5.3%。数据证明纸包装品的价格并没有随着原纸的上涨而上涨,相反却在节节下滑。 另据海关统计,2016年1月,我国进出口总值1.88万亿元人民币,同比下降9.8%。其中出口下降6.6%;进口下降14.4%。而我国加工贸易进出口5338.4亿元,下降14.5%。其中出口下降14.3%,进口下降14.9%。从官方数据来看中国经济处于非常疲弱的态势,包装印刷行业市场也普遍萧条。尽管政府官员对此矢口否认,但事实上情况可能严重得多。试想想,五年前在珠三角各高速上往来穿梭的货车排成长龙,现在还能看到多少? 从目前各家包装印刷企业反馈的情况来看,由于1月份包装印刷订单过于淡净,原纸存量尚且充裕。加上春节刚过订单不多,各家企业对是否购进原纸还在观望之中,因此,此次涨价略显仓促。 - 2016-02
25
新环保法不仅要“牙尖”还要“齿利”
新环保法不仅要“牙尖”还要“齿利”2016-2-25 中国科学报号称史上最严环保法的新版《环境保护法》自2015年1月1日正式实施至今,已有一年多的时间。在这一年时间里,新环保法扬“齿”立威、铁腕治污,环保执法“过松”“过软”的局面有了明显改观。然而新环保法在实施中,仍有一些不足的地方。 2015年环保部非常忙,最重要的事情就是约谈地方政府负责人。在网上流传一句话“部长喊你谈话”,就是部长约谈地方主要负责人,针对他们履行环境保护责任情况,要求他们提出整改方案,并且完成整改任务,对没有完成任务的后续还有很多跟进措施。 约谈产生了一些效果,但也引起大家的争议,约谈形式从法律来讲应怎么定位?要进行行政处理措施还是行政处罚,有没有范围的限定? 同时,环保部门在执法过程中也引发老百姓的争议,比如禁止秸秆燃烧,是不是只有禁烧才能治理大气污染,能不能找到更好的途径,既让秸秆不燃烧,也有多种利用的途径?如何照顾农民的利益,而不是简单剥夺他们的利益?类似案例给环保执法提出很多新的命题。 新法在实施过程中存在的问题不止于此。一些地方环境执法机关执法力度不足、对经济发展与环境保护之间的关系认识不够,环保法律实施措施缺乏常态性,信息公开的内容和范围较窄,公众参与程度较低,环境民主进程缓慢等等。 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文曾表示,新环保法实施以来,公益诉讼的案例并没有像人们想象的那样大量涌现,对诉讼案件,地方法院不立案、地方政府不执法现象较为普遍,新环保法实际上只能在环境保护领域起到指导、补充的作用,法律权威性不够。 在执法方面,环保部门在机构地位和执法力量结构方面都呈现“倒金字塔型”,这导致市、县、乡级的执法力量薄弱,使新环保法在实施过程中容易出现虚化、缺位的问题。 公益参与、人人参与环境保护是非常重要的一方面,怎么保障公众参与?首先要让公众有知情权、表达权、监督权。公众参与的前提是公众知情,这取决于政府和企业的信息公开,而目前问题恰是在新法之下,两个方面信息公开仍远远不够。 看来,“长牙齿”的环保法在“咬”住环境治理、生态平衡的同时,其牙齿的坚固程度还有待加强。笔者认为,应当针对现实问题,采取针对性的体制完善、制度建设和机制创新工作,使新法有效运转,既打击违法犯罪,也实现正面引导,夯实基础,帮助企业提质增效,促进经济发展和环境保护的协调统一。 现实运行当中更要因地而异、具体分析。新《环境保护法》的实施还在路上、环境保护还在路上,这除了需要大家一起努力,更需要用法治的方法推进中国环境保护事业。