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环保部确认将设水、大气、土壤三司
环保部确认将设水、大气、土壤三司2016-3-7 互联网针对一些媒体对环保部内设机构调整的传言，环保部3日在官网上正式回应，确认中央有关部门已于去年2月批复同意环境保护部机构编制做部分调整，不再保留污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤三个环境管理司。环保部回应称，这是贯彻落实中央关于加强生态环境保护、推进以改善环境质量为核心各项工作有效开展的重要举措。为积极稳妥推进这项工作，一年来进行了认真调查研究，广泛听取了各方面的意见。在此基础上，研究制定了实施工作方案。环保部表示，由于机构调整涉及面广，内部职能、运行机制的建立和人员配备完全到位尚需要一个过程。待整个工作完成后，环保部将专题向媒体发布。 - 2016-03
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两会议题之节能减排 2016年中国环保的工作重点
两会议题之节能减排 2016年中国环保的工作重点2016-3-4 新浪网 2016年全国“两会”恰逢“十三五”的开局之年，“两会”主题有望围绕“十三五”规划展开。作为“十三五”的重要板块，节能减排行业关注度持续上升。在地方两会上，多省市部署了2016年环保重点工作，推进地方节能减排产业的发展。业界认为，全国“两会”即将到来，对于节能减排行业来讲，又是一个机遇。去年“两会”之后，节能减排一度成为二级市场热点，随着我国可持续发展的紧迫性凸显，经济社会永续发展，人们对生活质量和生态资本的要求越来越高。响应节能减排的呼声，打造绿色经济升级版的时代要求还会持续升温。近年来，为缓解我国能源供需矛盾、保持经济平稳较快发展、推动经济结构调整和产业技术进步、改善环境质量，我国政府综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，出台了一系列推动节能减排的政策措施。在各项政策的鞭策下，我国节能减排工作取得了良好成效。“十二五”前三年我国累计节能约3.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨。2013年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量与2010年相比分别下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。随着节能减排工作的稳步推进，节能减排的经济价值得到极大提升。我国节能环保产业迎来快速发展机遇，到2015年节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业;“十二五”期间，节能服务产业保持连续五年持续增长，是我国采用市场机制推动全国节能减排的重要力量。据统计显示，节能服务产业总产值从2010年836.29亿元增长到2015年的3127.34亿元，年均增长率为30.19%;我国新能源(600617)建设规模扩大，能源结构优化，新能源发电装机国内应用市场打开，截止到2013年底，并网核电、风电、太阳能发电、生物质发电装机分别达到1461万千瓦、7548万千瓦、1479万千瓦、730万千瓦;2013年6月以来，我国已经有7个省市启动碳排放权交易试点，至2014年8月中旬深圳、湖北、北京碳交易市场累计交易规模均突破1亿元大关。随着新环保法的颁布，相关配套政策的陆续出台，未来我国将进一步加大对环境污染的治理力度，并逐步完善和规范节能减排行业的发展，未来我国节能减排行业发展潜力依然较大。 - 2016-03
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我国包装印刷业健康发展与区域经济密不可分
我国包装印刷业健康发展与区域经济密不可分2016-3-3 中国食品设备网在我国印刷行业中，被称为都市型工业 的包装印刷业成为近年最具成长性的行业之一，并连续以10%-12%的速度增长。但是仔细分析我国包装印刷行业的现状，仍然存在一些亟须解决的问题，这些问题已成为阻碍我国包装印刷业健康发展的瓶颈。小企业偏多由于包装印刷业投资规模相对较小，吸纳劳动力能力相对较强，对环境的破坏程度较低，所以受到许多地方政府的青睐，政策性优惠与扶持推动了行业发展。但从布局上看，包装印刷企业相对比较分散，不利于印刷业的日常监管。从企业规模上看，沿海等发达地区包装印刷企业规模较大，而内陆等地区包装印刷企业的规模相对较小。从业务结构上看，仅有少数企业货源充足，而大多数企业货源紧张。正是由于规模小的包装印刷企业偏多，有低档次、重复建设等现象，许多企业没有自己的特色，高新技术在这些包装印刷企业的运用比重还很低。劳动效率低下包装印刷具有提高商品附加值、提高产品档次、增强消费等功能和作用。但与发达国家相比，我国包装印刷业的总产值仍然很低。前瞻产业研究院《2016-2021年中国包装印刷行业市场前瞻与领先企业分析报告》显示：目前，我国印刷工业总产值仅占全世界印刷工业总产值的4%左右，而占全国GDP也只有2.5%。而我国包装印刷行业的劳动效率也较低，甚至还不到发达国家的十分之一。诚然，劳动效率低下是由多种因素决定的，一方面取决于企业技术革新与改造，另一方面取决于从业人员素质的整体提高。但从我国包装印刷业的现实看，则需要经历一个较为漫长的过程。地区发展不平衡包装印刷业的发展与区域经济的发展密不可分，这是产业特点所决定的。值得关注的是，国民经济的地区发展不平衡，也直接导致了我国包装印刷企业的分布不均衡。如我国东部沿海地区、长三角、珠三角地区经济发展较快，包装印刷业呈繁荣之势，而西部内陆地区的经济发展相对落后，其包装印刷产业则比较落后。据中国印刷及设备器材工业协会的统计显示：广东、福建、浙江、上海、江苏四省一市的包装印刷总产值约占全国包装印刷总产值的一半以上;而西北地区的陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、新疆等省区包装印刷总产值仅占全国的5%左右。这种现状，一是造成了印刷资源浪费;二是企业没有足够的竞争力;三是阻碍了包装印刷企业的自身发展。设备两极分化目前，我国包装印刷行业设备水平参差不齐，明显形成了两极分化 ：即市场上既有各种高速、高档，处于世界领先的进口印刷机，也有各种技术含量低、品质低劣的印刷设备。特别是大部分中小型包装印刷企业，由于资金缺乏，大多使用中低档的印刷设备。许多包装印刷企业买的是二手的进口印刷设备，许多小规模企业使用的是老式印刷机，印后工序生产设备也比较落后，有些印刷设备已近老化。而与这些中小企业相比，一些大型包装印刷企业的设备则比较先进，其设备功能齐全、自动化程度高、性能稳定，能够承印各种高档包装印刷产品。这一弱一强的现状，显示出我国包装印刷业整体实力不足。因此，面对未来，业界应着力破解四大难题，以科学发展的精神，促进我国包装印刷业的健康发展。 - 2016-03
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“去产能”是经济企稳转好的重中之重
“去产能”是经济企稳转好的重中之重2016-3-3 人民日报2015年中央经济工作会议提出，围绕推进供给侧结构性改革，今年要重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”五大任务。这是改革开放以来，第一次把“去产能”作为年度经济工作的重要任务，并放在首要位置，充分体现了当前化解过剩产能工作的必要性、紧迫性和复杂性。部分行业产能严重过剩已经成为我国经济提质增效和企稳转好的主要障碍我国经济进入“三期叠加”和“新常态”阶段，经济发展中一些突出矛盾和问题持续存在，特别是经济增速下行压力加大，在这种背景下，为什么还要如此强调“去产能”工作?我们认为，主要有以下三个原因：一是当前部分行业的市场需求已经达到或者接近峰值，去产能是行业发展的必然要求。经济发展具有鲜明的结构性特征，不同发展阶段具有不同的主导产业。例如，工业化初期阶段，纺织服装、家电等轻工业是经济中的主导产业。工业化中期阶段，钢铁、建材、石化等重化工业是经济中的主导产业。工业化后期和后工业化时期，高技术制造业和服务业会成为经济中的主导产业。2012年我国第三产业比重达到45.5%，首次超过第二产业(45.0%)，基本完成了工业化中期，进入了工业化后期阶段。随着经济发展进入新阶段，不少重化工产品的需求规模已经达到了峰值或进入峰值区间，产能过剩已不是周期性而呈现出严重的绝对过剩，不可能依靠扩大需求和下一轮经济周期得到自然化解。例如，根据中钢协统计，2013年我国粗钢表观消费量7.64亿吨，是近年来的峰值，2014年为7.38亿吨，下降3.37%，2015年为7.0亿吨，再次下降5.5%，世界钢铁协会的预测是，2016年中国粗钢消费量仍将呈下降趋势。从更长时间范围看，随着我国铁路公路等基础设施不断完善，以及房地产、机械和汽车等行业增长放缓，对钢材的需求也不会再有明显的回升。从国际需求看，短期内走强的可能性也不大。2015年我国钢材出口1.12亿吨，虽然仍有进一步扩大的潜力，但已经是摩擦不断，贸易争端持续升级。其他很多重化工产品，如建材、石化等大都面临同样的需求态势。二是产能过剩是当前经济中“四降一升”等突出矛盾和问题的重要原因。2012年以来，我国经济中的突出矛盾和问题主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降和经济风险发生概率上升，而产能过剩正是“四降一升”的重要原因。例如，产能严重过剩直接拉低了工业品价格。2015年工业品出厂价格累计同比下降5.2%，其中煤炭、钢铁、有色、非金属矿(含矿石采选)等行业PPI平均下降了10.4%，这些产能过剩行业的出厂价下跌贡献了PPI指数近一半(47.9%)的跌幅。产能过剩行业也是亏损最为严重的行业。例如，中国煤炭协会公布的数据显示，2015年全国90家大型煤炭企业的利润同比下降91%，整体行业的亏损面达到了95%。同样，钢铁企业也普遍亏损严重。按照中钢协统计，2015年会员钢企亏损总额645.34亿元，亏损面高达50.5%。从销售利润率看，2015年煤炭、黑色、有色分别是1.76%、0.81%和2.64%，远远低于5.76%的工业平均水平。三是只有做好“去产能”工作，才能促进经济早日实现转型升级和企稳转好。严重产能过剩直接导致企业恶性竞争，普遍陷入经营困境，甚至出现“优汰劣胜”，更遑论转型升级和创新发展。不仅如此，尽管严重产能过剩往往只发生在少数行业，但由于经济中存在的复杂传导和影响关系，一个行业的发展不仅影响其上下游的企业，还会通过商业信用、金融等传导机制影响更广泛的经济组织。因此，如果“去产能”的工作不能取得实质性进展，整个宏观经济仍将继续陷入通货紧缩、效益低下和增速下行的趋势中。只有实实在在做好“去产能”工作，才能恢复行业正常的盈利水平和发展状态，进而消除潜在的金融风险，促进整体经济企稳回升。因此，尽管“去产能”短期内会对一些企业带来很大影响，对地方经济带来不小冲击，对增长和就业带来一定压力，但我们再也不能抱有任何幻想，“长痛”不如“短痛”，“晚去”不如“早去”，“被动”不如“主动”，与其全行业被拖垮不如让少数企业倒闭，去产能工作必须坚定不移，真抓实干，取得实效。做好“去产能”工作需要坚持市场机制与政府引导相结合经过多年的淘汰落后工作，我国不少领域的产能过剩而不落后，这种情况下如何“去产能”对全社会都是一个新的挑战。最近，国务院在关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见中，明确提出了坚持市场倒逼和政府支持相结合的总体原则。1.要充分发挥市场机制在“去产能”过程中的调节作用。“去产能”工作首先需要充分发挥市场机制作用，坚持法治化和市场化原则。市场经济存在化解过剩产能的调节机制。当行业存在严重产能过剩时，产品价格会相应降低，一方面会扩大需求，另一方面也会降低企业利润，导致部分企业出现亏损甚至破产，一些企业会自动停产或转产，从而减少产能实现供需平衡。近年来，我国许多产能过剩行业都曾经或正在出现市场化的供需再平衡过程。例如许多消费品行业、轻工行业，如冰箱、彩电、服装、食品等都是经历了若干轮市场化的“大浪淘沙”过程，并实现了行业的优胜劣汰和调整升级。近年来的光伏行业也是一个比较典型的行业。但是，市场机制充分发挥作用需要政府着力完善公平竞争的营商环境。不完善的市场环境导致企业在多个方面的成本负担不同，形成了不公平竞争，也是当前过剩产能的重要原因。例如，由于各地环保执法力度不一，加上现行资源税和环境税收政策不完善，导致部分高能耗和高污染企业未承担其应有的资源和环境成本。在此情况下，市场竞争的结果有可能是不规范、不守法和低效率的企业打败好企业，出现“劣币驱逐良币”的不良后果。所以，加强市场监管既是完善公平竞争环境的要求，也是促进依法依规退出产能的重要手段。通过严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，严格治理不安全生产，严格治理违法违规建设，让达不到标准的产能退出市场，是建立化解产能过剩长效机制，做好“去产能”工作的首要任务。2.政府要在“去产能”过程中“更好地”发挥作用。在“去产能”过程中政府“更好地”发挥作用，除了维护一个公平竞争的市场经济环境外，对于钢铁、煤炭等少数产品同质化程度高、过剩程度严重和社会影响大的行业，也有必要采取一定的引导支持政策，促进严重产能过剩矛盾得到及时有效缓解。一是加强对产能退出的政策引导和支持。“解铃还须系铃人”，产能退出必然要付出一定的成本，企业应该为自己的投资决策行为负责。但政府的政策引导和支持可以减少社会动荡，让调整过程更快，社会成本更低，综合效益更好。关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展两个意见中提出的若干财政、金融政策正是基于这样的考虑。二是综合运用各种手段做好职工安置问题。能否做好“去产能”工作，职工安置是核心。除了企业要通过结构调整和转型，内部消化部分人员外，政府要通过加大技能培训服务、增加公益性岗位等方式，促进失业人员再就业;通过提高社会保障统筹层次、便利社保接续等政策，促进跨区域转移就业;通过社会救助体系，促进托底保障。三是以各种财政、金融政策的退出为手段处置“僵尸企业”。僵尸企业占用大量资金、土地等宝贵资源，依靠政府补贴和银行输血维持生存，进行不公平竞争。当前形势下，政府在做好金融风险防范和人员安置的基础上，要坚决停止对僵尸企业的各种财政、金融支持，促进这些产能退出市场。四是多管齐下推动行业转型升级。“去产能”并不必然意味着企业竞争力的提升。所以，“去产能”一定要与“中国制造2025”和“互联网+”等战略相配合，通过促进工业企业转型升级，提升整体产业竞争力，为中国工业的发展赢得新的空间。当前“去产能”工作风险可控、效益可期虽然近期经济增长速度有所回落，部分行业经营较为困难，但我国经济总体实力显著增长，经济基本面较好，具有做好“去产能”工作的坚实基础和有利条件。一是经济发展长期向好的基本面为“去产能”提供了重要支撑。我国具有经济持续较快发展的诸多有利条件和内在基础，可以吸纳部分行业因“去产能”出现的调整冲击。我国劳动人民工作勤勉，经济发展的韧性强。大量基础设施和生活需求仍没有充分满足，经济增长的潜力足。各地区处于不同的发展阶段，互补性高，经济增长的回旋余地大。特别是近年来服务业的快速发展，新业态、新技术不断涌现，能够为部分制造业的调整提供足够的支持。二是就业形势基本稳定为吸纳“去产能”的富余人员提供了较大空间。近几年我国就业状况一直保持在较好的水平，“去产能”不会出现大规模失业现象。随着我国经济持续发展，就业总量不断攀升，农村富余劳动力基本实现了转移。除2008年国际金融危机期间外，自2004年前后开始出现的东部地区招工难现象一直存在;根据国家统计局的调查，2015年的调查失业率是4.99%，与2013、2014年基本持平，总体处于较低水平。各方面信息表明，我国目前的总体就业形势仍然较好。虽然“去产能”势必会造成部分行业从业人员工作岗位的调整，甚至有些企业出现一定数量的下岗和失业现象，但只要平稳有序地推进，经济完全有能力吸纳这些劳动力，就业的风险是可控的。三是产能过剩行业已经具备了较高的技术水平和制造能力，为“去产能”后实现更好的发展提供了基础条件。我国不少产能过剩行业生产技术、设备先进，产能过剩但不落后，综合竞争力较强。例如，我国采煤机械化程度达到81%，其中大型煤矿为95%。钢铁工业不仅在规模上全球领先，而且在品种质量、装备水平、技术经济、节能环保等诸多方面都取得了很大的进步。只要做好“去产能”工作，腾出必要的市场资源和空间，恢复合理的价格水平，这些行业仍然可以取得更好的发展。 - 2016-03
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国家林业局积极推进“互联网+”林业建设
国家林业局积极推进“互联网+”林业建设2016-3-1 中国林业网 2015年7月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》正式印发后，国家林业局作为“互联网+”行动部际联席会议成员单位，局党组高度重视，加大力度，采取措施，着力推进“互联网+”行动与林业密切相关的“互联网+”绿色生态、“互联网+”益民服务、“互联网+”现代农业3项重点行动相关工作的落实。为加快推进“互联网+”行动，国家林业局通过召开第四届全国林业信息化工作会议，全面动员，上下联动，深入贯彻“互联网+”行动的决策部署，加快推进云计算、物联网、大数据等新一代信息技术与林业业务深度融合，推动林业转型升级，创新林业发展方式，引领林业新发展。为把握“互联网+”建设契机，国家林业局加强“互联网+”林业顶层设计，编制了《“互联网+”林业行动计划》;积极组织示范效应突出、产业带动性强的“互联网+”林业重大工程项目;统筹各方力量，按照“共建共享、互联互通”的原则，推出一批可以复制、可推广的典型案例;充分利用行业内外优势资源，众包众筹，借力用力、互利共赢，实现“互联网+”行动与林业各个环节、各种资源、各项业务的深度融合、集约共享和协同推进。下一步，国家林业局将按照国家“互联网+”行动的安排部署，积极顺应“互联网+”发展趋势，紧紧抓住“互联网+”行动建设机遇，充分利用互联网平台，支撑提高林业资源生态保护能力,推动林业转型升级,进一步推进林业治理体系和治理能力现代化,为林业改革发展作出新贡献。 - 2016-03
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日本拟修改食品包装容器要求 输日相关企业需注意
日本拟修改食品包装容器要求 输日相关企业需注意2016-3-1 新华网 近日，日本厚生劳动省听取药事、食品卫生审议会意见，拟制定聚萘二甲酸乙二醇酯(Polyethylene naphthalate,PEN)为主成分的合成树脂器具、容器的个别规格基准。此次修订将最终应用于《食品、添加剂等规格基准》(日昭和34年厚生省告示第370号)，并规定PEN为主成分的合成树脂器具、容器在溶出实验测试液中的锗含量必须低于0.1μg/ml，蒸发残留物实验中，其含量应低于30μg/ml。PEN，是一种新型的PET同系聚酯，相比PET在力学性能、耐热性能、阻隔性能等上具有更优异的性能。作为新型材料，在要求日趋严苛的食品接触材料中颇受欢迎。该材料主要以进口为主，然而在实际生产应用中，往往与PET等其他材料合金化使用，在加工过程中或导致残留物超标。日本此次议案意见征询将于2016年3月1日截止，预计新规将于2016年中公布，届时于六个月缓冲期结束后日本市场上流通的相关器具、容器包装将严格按照新规执行，输日相关食品接触产品必须依新规进行卫生检测的测试报告方可通关。因此，相关企业在原材料加工过程中务必控制合成材料的质量，保证生产环境，避免一味因降低成本而导致合成品含量超标。最终产品加工企业在选用相关原材料及部件时，应审核供应商的商业信用，并在采购环节加强检测，避免因材料部件的不达标造成损失。 - 2016-02
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美国EG公司开发出孖纺干法非织造布生产工艺及设备
美国EG公司开发出孖纺干法非织造布生产工艺及设备2016-2-29 李胜林美国ExtrusionGroup（EG）公司正式推出新型孖纺（MultiForm™）干法非织造布生产工艺及设备。孖纺工艺是一种新型非织造材料生产技术，可开发性强，可用于生产多样化、差异化的微纤复合材料。通过选用不同种类的熔喷树脂、主组分纤维、功能性纤维、粉体材料及其不同配比，以及采用压光或压花等不同处理方式，可生产不同品种、外观和性能的全生物基非织造材料、可冲散非织造布、吸水复合芯体材料等多种新型材料。 孖纺非织造布可使用天然木浆，富含比普通化纤更细一个数量级的超细纤维，具有柔软亲肤、手感厚实、清污能力强、又足够结实耐擦等突出优点，适用于个人护理类湿巾产品，市场需求空间大，前景乐观。
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