2011-11-24 东莞阳光网

 

　　行业进入门槛低、违法成本低、标准法规不完善是导致纸巾质量不合格的三大主因。

　　近日，省工商局对流通领域的纸巾进行抽检发现，合格率不及28%。而67款不合格产品中，有33批次生产企业标称为东莞企业。

　　昨日，作为企业生产领域质量监管的市质监局表示，如这些企业再次出现质量不合格，市质监局将建议有关部门对企业予以取缔。

　　今年32批次质量不合格

　　在市质监局的监管记录中，目前全市有100多家纸巾纸、卫生纸及原纸的生产企业。这些企业的质量状况到底如何？

　　市质监局说，市质监局从去年开始联合个别镇街开展纸巾纸的质量提升活动，今年年初也专门召开纸巾纸生产企业质量提升工作会议，开展纸巾纸行业质量义诊活动等。今年还针对一次性生活用纸共开展过2次定期监督检验、2次专项监督抽查，共发现32批次产品质量不合格。纸巾纸产品质量合格率一直不高，历来是市质监局十分重视和重点加强监管的对象。

 

行业进入门槛太低

　　市质监局分析，质量不合格的主要原因包括三个方面。首先是因为行业进入门槛低。我市大量存在纸巾纸的加工作坊，一个房间、一台切割机、两三个人，购进原纸，通过切割、包装，就可以出售。

　　需要强调的是，决定纸巾纸质量水平的是原纸质量，而这些加工作坊都没有原纸生产能力，都是购进外地相对便宜的原纸简单切割，又不进行严格的原材料进货及成品出厂检验。加上进入门槛低，造成了从业人员素质不高、行业恶性竞争，从而造成了整体质量水平参差不齐。

　　其次是标准法规还有待完善。市质监局说，2003年国家质检总局颁布过《一次性生活用纸生产加工企业监督整治规定》，2006年发布过新的纸巾纸的推荐性标准，2009年发布过卫生纸及制品的推荐性标准。但由于不是强制性标准，而且对荧光增白剂等添加剂没有限制性要求，因此存在企业执行不到位，随意加入添加剂等情况。

　　此外，违法成本低也是其中一个原因。根据《产品质量法》，企业的产品质量违法是按照货值进行处罚，由于纸巾纸的货值较低，即使企业被查被罚，对企业的震慑作用不大。

　　建议取缔不合格企业

　　市质监局说，实际上一直对纸巾纸产品的质量监管都很重视。市质监局多次开展专项执法行动，对发现质量问题的，从严从重处罚。

　　对于此次被省工商局公布的不合格生产企业，市质监局将首先核对企业的真实性。这次省工商局公布的54家不合格企业中，有33家是东莞的企业，抽检的经销单位以百货商店为主。

　　市质监局经过调查发现，个别被公布的生产企业在市工商局提供共享的查询平台查不到。

　　市质监局说，对经核查确为我市生产企业的，市质监局将纳入重点监管对象。对于能够通过指导提高产品质量水平的企业，将予以帮扶，对于多次质量不合格、故意逃避监管、拒不整改的企业，将责令其停产整顿，必要时将建议有关部门对企业予以取缔。