2011-8-3 中国环境报

 

　　浙江省富阳银监部门日前出台了《关于富阳银行进一步支持造纸业转型升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对纳入富阳市造纸产业转型升级实施方案中的重大项目、技改项目和创新项目，根据信贷政策优先安排、重点支持，为助推产业转型发展提供资金支撑。

 

　　富阳造纸业是工业经济的支柱产业，经过多年发展，已形成了一定的产业优势和规模优势。但随着国家有关产业政策和法律法规的深入实施，产业发展中结构性问题严重制约富阳造纸业可持续发展，加强造纸行业环境污染整治和推进造纸产业转型升级，实现造纸产业规模化、高端化、循环化发展目标，不仅是突破制约造纸产业永续经营、长远发展重要瓶颈的需要，更是贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变的需要。

 

　　2010年，富阳市委、市政府组建专门调研组，深入基层，多次召开会议，听取意见建议，在充分讨论分析的基础上，做出既要金山银山，更要绿水青山；既要淘汰落后产能，又要整合发展，更要向产业高端化发展；既要把产业蛋糕做大，更要延长产业链，提质增效，打造全国白板纸类产品集聚区和全国循环经济示范区的决策。要求金融部门正确处理防范坏账风险和支持地方经济发展的关系，既算经济账、眼前账、发展账，更要算政治账、长远账、社会账，加大对造纸行业的支持力度，帮助企业升级改造，实现银企共赢。

 

　　富阳金融部门本着助力打造具有国际竞争力的富阳现代造纸产业集群的原则，加大对造纸产业转型升级的支持力度，积极支持造纸产业集群规划指导、智力支持、项目带动、技术创新、品牌培育和基础保障，构建有利于富阳造纸现代化产业集群的金融支持体系。

 

　　《指导意见》明确指出，获得环保荣誉称号的造纸企业(如绿色企业、环境友好型企业等)将得到优惠信贷支持；未通过环评审批的建设项目将不能获得贷款支持；曾有环境违法行为的造纸企业视整改情况将接受谨慎授信，并视情况考虑不予新增贷款，逐步压缩、退出贷款。

 

　　《指导意见》还要求对新批项目、集群重点优势企业、中小企业、造纸产业公共平台和配套服务体系建设等，金融部门将加大信贷支持力度。同时对不符合产业导向的高污染、高消耗、高排放、技术落后产业，将阻断其资金来源，通过淘汰落后产能，为造纸产业集群腾挪空间，使资金向科技含量高、环境污染小、产业集群型、循环经济型、环境友好型企业倾斜。