2010-12-31 人民网-地方领导

 

　　卢书记，你好！西平县吕店像洪溪河自1985年以来一直受到上游舞阳县境内小造纸厂排放污水的污染，水质发黑，恶臭难闻，鱼虾已经绝迹25年之久，地下水污染严重，短短10公里的河流有十个以上的癌症村存在，给沿河两岸数万村名造成沉痛的灾难，跪地泣血恳求治理，还老百姓一个适宜生存的环境！

　　答复意见：

　　网友，您好！感谢您对我省环境保护事业的关爱！省环境保护厅收到人民网网民此项留言后先后转发至漯河市环境保护局及平顶山环境保护局办理，漯河市环境保护局回复省厅办理结果如下：

    2010年9月2日，收到省厅“关于人民网网民反映西平县洪溪河受舞阳县境内小造纸厂污水污染”的交办件后，漯河市、舞阳县环保局高度重视，成立了调查组，对舞阳县境内的所有造纸企业进行了全面调查。网民反映的西平县洪溪河受到上游污染的问题，其实涉及到舞阳县和舞钢市。舞钢市的生活污水和造纸厂的废水经八里河后汇入三里河，然后进入洪溪河。舞阳县县城的污水经污水处理厂处理后排入三里河，然后也进入洪溪河。因舞钢市属于平顶山市所辖，其污染情况不在漯河市环境保护局调查的范围。现将舞阳县的污染治理情况报告如下：

　　一、舞阳县造纸企业基本情况

　　改革开放初期，由于舞阳县的工业基础薄弱，工业结构不尽合理，多数企业生产工艺落后，特别是一批造纸企业的投产，生产废水未经处理直接排放，对舞阳当地和下游产生了比较严重的污染。这一情况引起了舞阳县委县政府的高度重视。近年来，县委县政府多策并举，加大产品产业结构调整力度。一方面坚决取缔关停了全县15家污染重，物耗、能耗高的小造纸等“十五小土”企业。另一方面先后依法彻底关闭了舞光纸业（原舞阳县造纸厂）、万成纸业、林达纸业、蓝宝纸业、华丰纸业、麟祥纸业等6家化学制浆造纸企业，只保留了治理达标的舞阳银鸽纸产有限责任公司和申鑫纸业两家造纸企业。三里河舞阳段的COD浓度从2000年以前的数千毫克/升降低到现在的70毫克/升以下，大大改善了三里河舞阳段的水质。

　　二、保留的两家造纸企业污染治理情况

　　1、舞阳县申鑫纸业是购买商品浆生产高档纸，日排废水400吨左右，经处理后全部实现达标排放（COD排放浓度小于100毫克/升）。

　　2、舞阳银鸽有限责任公司是漯河银鸽集团的全资子公司。注册资本2.72亿元，资产总额5.1亿元，占地面积33万平方米，员工近1000人。主要产品为高中档文化用纸和高强瓦楞纸，年生产能力13万吨，实际产量约12万吨。公司拥有3.4万吨/年碱回收治污节能工程及3万立方米/日中段废水处理工程（厌氧处理、好氧处理、三级气浮深度处理等）。外排废水COD从2000年以前的450毫克/升先后控制到310毫克/升（2006年以前）、250毫克/升（2009年5月以前）、150毫克/升（2009年5月1日以来）。该公司治污设施一直稳定运行，通过了省环保厅、省发改委组织的清洁生产审核验收。经各级环保部门检查监测，以COD为主要污染物的制浆造纸黑液、废水经碱回收和中段水设施处理后，外排COD浓度稳定在150毫克/升以下，大大低于国家规定的排放标准。

　　在下一步的工作中，漯河市环境保护局将继续重点加大对辖区内排污企业的监督管理，继续向企业派驻环境监管人员，采取定人、定厂和定责的方式，蹲点守候，确保达标排放。对不能稳定达标的企业，一律停产治理或关闭。凡违法超标排污的企业，发现1次予以经济处罚，发现2次要立即停产治理。同时加大对“十五小”、“新五小”等违法违规企业的打击力度，发现一起，取缔一起。市县两级环保部门要加大对三里河水质监管力度、坚持常规监测和不定期监测，及时掌握水质变化情况。因洪溪河污染问题属跨区域污染，建议省厅协调舞钢市环保部门共同做好辖区内污水处理厂稳定运行和企业达标排放工作。

　　平顶山市环境保护局回复省厅办理结果如下：

　　所交办的人民网网友咨询及投诉受理联办单（受理总编号214号）收悉。网友反映的“舞钢市的生活污水和造纸厂的废水经八里河后汇入三里河，然后也进入洪溪河，对下游造成污染影响”问题已调查处理完毕，情况如下：

　　一、舞钢市海明集团造纸厂基本情况

　　舞钢市海明集团造纸厂是1995年在市属集体所有制企业-舞钢市第一、第二、第三造纸厂的基础上合并组建起来的一家造纸企业。该公司于2003年7月份完成改制转为民营，公司现有员工1200人。

　　2008年5月，海明集团建成“麦草制浆造纸废水综合治理及纸机白水封闭循环处理工程”项目，已通过平顶山市环保局组织的验收。该工程投资5680万元，系国家支持的环保节能清洁制浆造纸项目，其中国家投入专项资金1300万元。目前，该公司已具备5万吨/年制浆、8万吨/年造纸、5万吨/年木质素生产能力。

　　二、生产工艺

　　该公司是集制浆、造纸为一体的生产企业，采用复合蒸煮剂-亚硫酸盐法制浆、次氯酸盐法漂白生产工艺，以麦草为原料自制化学漂白草浆，配以商品木浆进行抄造。生产书写纸、图画纸和双胶纸等系列文化用纸。制浆黑液通过高浓提取蒸发、干燥等资源化生产工艺生产成木质素磺酸钠，中段水通过中和、生物分解、沉降等生化处理达标后外排。

　　三、造纸废水深度处理方面

　　根据国家颁布的新的造纸行业废水排放标准，所有造纸企业的外排水COD必须控制在150mg/l以下。为了实现这一目标，该公司在原有污染治理设施的基础上制定了造纸废水深度治理方案并积极实施，项目于2009年6月15日全部建成并投入运行，通过平顶山市环保局组织的验收。经在线监控及人工监测，海明集团造纸厂外排废水COD浓度一直稳定在100mg/L左右。

　　四、城市生活污水处理情况

　　舞钢市城市生活污水实行集中收集、统一处理。舞钢市朱兰污水处理厂自2005年开始建设污水管线，目前已有污水主管线26.8公里，分支管网20公里，泵站3座，污水收集管线基本覆盖舞钢市的李辉庄、寺坡、垭口和朱兰城区，并实现了雨污分流。管网末端为2万吨/日的舞钢市污水处理厂。该厂于2010年2月通过环保厅组织的综合验收，专家对该工程的评价为：运行正常，各项指标如出水水质、恶臭、厂界噪声全部达到环评批复和国家规定的排放标准；污水处理厂管理制度齐全，管理到位。

　　舞钢市朱兰污水处理厂现日处理生活污水16000多吨，处理率71%，处理后的生活污水全部达到国家城市污水综合排放标准一级A标准后排入下游灌溉渠、进入韦河、排入八里河。

　　平顶山市环保局和舞钢市环保局将一如既往的加强对海明集团造纸厂和城市污水处理厂的监督管理，确保治污设施的正常运行，确保各类污染物达标排放。

　　今后，河南省环境保护厅将继续关注和受理人民网网民关于河南省环境保护方面的留言，感谢广大网民对我省环境保护事业的关爱和支持！