2010-12-7 林业局

 

　　　成片的杨树林密密匝匝，成群的柴鸡、白鹅在树下觅食……5年来，河南省濮阳市注重产业兴林，以创新的理念建成了一套“增绿”与“生金”兼具的林业生态产业体系，全市林业总产值实现了年均30%以上的快速增长，初步形成了生态与产业良性循环的发展格局。“十二五”期间，濮阳市将在进一步发展林业生态产业体系的基础上，逐步提升林业产业经济效益，力争到2015年全市林业总产值比“十一五”末翻一番、突破100亿元大关，使林业产业成为全市的重要支柱产业。

　　政策护航林业发展

　　地处黄河下游北岸的濮阳市是典型的平原农业市，人多地少、林粮争地、林业效益低一直是林业部门的心头病。

　　既要林业发展快起来，又要农民腰包鼓起来，濮阳市妥善处理兴林与富民的关系，充分调动广大农民的造林积极性；妥善处理种树与种粮的关系，在保障粮食安全的前提下致力于林茂粮丰；妥善处理生态与产业的关系，用产业发展为林业生态建设提供强劲动力。

　　为了给林业大发展提供有力的组织保障，濮阳市分别成立了林业生态市建设、林纸林板产业发展、林下经济发展办公室，由市级领导任组长直接管理。《关于加快林业改革发展的意见》、《濮阳市林业生态建设规划》、《关于“十一五”期间建设50万亩速生丰产林基地的实施意见》、《关于开展速生丰产林基地建设“森林杯”竞赛活动意见》、《关于加快发展林下经济的意见》等一系列规范性文件的陆续出台，对林业生态产业发展的目标和措施予以明确，在政策、制度和机制上提供了保障。

　　“龙头”带动“龙身”舞

　　从2006年开始，濮阳市连续5年每年投入500万元，建设速生丰产林基地50万亩。每年拨出专项经费用于林果花卉、林下经济发展以及龙头企业扶持，“十一五”期间市财政共投入专项资金2000余万元。同时，政策上实行项目倾斜，协调涉农部门的项目资金向林业倾斜。积极优化林业投融资机制，先后促成了企业融资超亿元，实现了林权抵押贷款2150万元。

　　“公司+协会+基地+农户”的林业产业经营模式，培育了龙头，壮大了基地，形成紧密的产业链条。林纸一体化项目的龙头企业濮阳龙丰纸业公司采取公司带基地、基地连农户的经营形式建设原料林基地30万亩；年生产中高度密度板20万立方米的濮阳市森大木业有限公司，主动与农户签订木材回收协议，带动1.5万户农户种植杨树速生丰产林4万亩；濮阳恒立佳泰菌业有限公司建设2000多亩林下食用菌种植示范基地，带动一大批农户走上了致富道路。

　　四条产业链保民致富

　　5年的不懈努力，濮阳市现已初步形成了由4条产业链构建的林业生态产业体系。

　　一是以杨树为主的速生丰产林基地。依托国家、省、市林业工程，大力营造速生丰产林基地，目前，濮阳市以杨树为主的速生丰产林面积达到150万亩。

　　二是林产品加工业。目前，濮阳市已有林浆纸板加工企业2300多家，年加工木材能力300余万立方米，形成了林纸生产、板材加工、家具制造等产业集群发展态势，林纸林板加工业已成为全市重点发展的主导产业。

　　三是林下经济产业。充分利用林荫空间和林地优势，大力发展林下经济，形成了林菌、林禽、林畜、林药、林菜等林下养殖和特色种植多种生产模式，林下经济发展面积达到15万亩，年产值超过5亿元，成为增加农民收入的新途径。

　　四是林果花卉产业。濮阳市大力推进以城郊为重点的林果、花卉产业发展，以鲜切花为主的花卉生产核心区和优质林果生产区逐步形成，目前有花卉企业19家，种植面积达到6000亩，年产值2亿元；全市优质林果面积达到15万亩，主要品种为苹果、梨、桃、杏等，亩均产值超过4000元。