宁夏全区现有大小造纸企业74家，合计生产能力达到85万吨。其中年生产能力30万吨以上的1家（美利纸业）、5万吨以上的4家（紫荆花、沙湖、峡光、美洁）、2万吨以上的2家（宇华、昊盛）、0.5至2万吨的企业有16家，5000吨以下的小造纸企业51家。然而近年来很多以前取缔关闭的小造纸企业再次“死灰复燃”，仅2005年至2007年，全区新增小造纸企业16家，严重阻碍了“十一五”该区节能减排目标的实现。

　　根据规划，今年底以前，淘汰关闭年产3.4万吨以下的草浆生产装置和年产1.7万吨以下的化学制浆生产线；2008年底以前淘汰关闭年产5万吨以下的草浆生产装置；所有以废纸为主要原料的造纸企业必须配套建设物化、生化二级废水处理系统，废水排放须达到国家环保总局关于废纸制浆造纸企业废水污染物排放限值的规定，否则不允许生产，坚决关闭其生产线。

　　根据调查，自治区决定，今后继续支持宁夏美洁、紫荆花等7家骨干造纸企业，但必须建设碱回收装置；淘汰关闭47家落后造纸企业和生产线，18家造纸企业要经过现场检查后再确定是否关停。按照计划，宁夏将在2015年形成1个百万吨／年以上、2个20万吨／年以上、3个10万吨／年以上的造纸工业新体系。